Содержание

Вознаграждение совету дома

Шкурный вопрос – вознаграждение председателю совета многоквартирного дома

Что должен делать представитель МКД? Каковы полномочия председателя совета дома? Нужно ли ему платить зарплату и сколько он должен получать? Может ли его кто-то заменить? Что делать если председатель совета дома мешает сдавать квартиру посуточно?

Ответы на эти вопросы напрямую влияют на качество обслуживания и ремонта вашего дома.

Полномочия, права и обязанности председателя

Эта должность подразумевает огромную ответственность.

Основные обязанности председателя совета дома – курирование работы совета, активное сотрудничество с жильцами и Управляющей компанией.

Обязанности председателя в многоквартирных домах включают несколько важных пунктов:

  • ведение переговоров с Управляющей компанией; детальное обсуждение содержания договора с целью получения наиболее выгодных условий;
  • ознакомление жильцов с вариантами договора; обсуждение условий, беря во внимание пожелания и требования жильцов; при необходимости серьёзных поправок – ведение повторных переговоров с УК;
  • подписание договоров об обслуживании и ремонте дома; это касается как долгосрочных контрактов, так и одноразовых услуг;
  • осуществление контроля качества предоставляемых услуг; при необходимости – ведение разбирательств с УК.

Для выполнения прав и обязанностей председатель совета должен организовать грамотную работу совета. Он имеет доступ ко всей документации, связанной с обслуживанием дома, а также осуществляет контроль за всеми финансами.

Без доверенности председатель не сможет представлять интересы собственников в суде, а также выполнять множество дополнительных функций.

О том, как составить такую доверенность, в Жилищном Кодексе не упоминается – не регулируется она и в других нормативных актах. Из этого можно сделать вывод, что такой документ должен подписать каждый собственник.

Это кропотливая процедура, требующая немало времени, однако, благодаря ей, вы сможете избежать недоразумений в будущем, скажем, во время судебных заседаний.

Может ли председатель вмешиваться в деятельность собственника?

А что если собственник квартиры на первом этаже, превратил её в магазин или салон?

Председатель совета многоквартирного дома может вмешиваться в деятельность собственника, но весьма ограниченно.

Конечно же, речь не идёт об указании, чем собственник может заниматься, а чем нет.

Главный момент — нарушает ли такая деятельность права других владельцев. Если нет, то ничего возражать Вам не могут. Практика показывает, что претензии совет дома выражает очень редко, лишь при большом количестве жалоб.

Важно помнить, что если Ваша квартира больше не является жилым помещением, то своё сотрудничество с советом всё же должны будете продолжить, потому как совет представляет интересы всех собственников.

Вы сможете не платить за обслуживание и ремонт лифта и лестничных площадок, если у Вас есть отдельный вход.

В таком случае нужно заключить договор с советом, либо иным способом закрепить такое положение на бумаге. И претензий в будущем не будет.

А что если Вы сдаёте квартиру посуточно? Может ли глава совета чем-то Вам помешать или предъявить претензии? Это трудный вопрос. С одной стороны – Вы собственник, а он является представителем интересов всех жильцов, в том числе и Ваших.

Каких-то прямых рычагов влияния он не имеет, а потому может лишь высказывать Вам недовольство других жильцов, ссылаясь на их жалобы.

Это происходит из-за плохого поведения и шума, который создают постояльцы – нередко помещения на сутки снимают именно для вечеринок и прочих активных развлечений.

В основном проблемы могут начаться лишь в том случае, если Вы сдаёте квартиру неофициально, без каких-либо документов. Тогда глава совета вашего многоквартирного дома может написать «докладную» в налоговую, уличив Вас в незаконной прибыли.

Это происходит очень редко и лишь в тех случаях, когда отношения с соседями и советом окончательно испорчены. Если же всё оформлено по закону, то единственной претензией может стать нарушение общественного порядка.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

Как оплачивается его деятельность?

Должна ли осуществляться оплата за такую работу? Выплата определенного вознаграждения председателю совета вашего многоквартирного дома необязательна, однако это стоит делать.

Чтобы выполнять все обязанности, человеку нужно затратить немало личного времени и моральных сил. Поэтому логично, что он должен получать некую компенсацию за успешную работу.

Сколько нужно платить?

Размер вознаграждения, предназначенного председателю совета многоквартирного дома, определяет общее собрание собственников.

Во многих случаях решают, что каждый собственник будет выплачивать фиксированную сумму.

Другим способом определить размер выплат является привязка небольшой суммы к площади дома. Например, по несколько рублей на 1 квадратный метр – жильцы будут платить соответственно площади своей квартиры.

Сколько платить – определять вам. Зачастую зарплата (сумма) зависит от благосостояния жильцов. В одном доме вознаграждение председателю совета может составлять символическую сумму, а в другом – сумму, сопоставимую с полноценной заработной платой.

Организовать выплату вознаграждения можно несколькими способами:

  • наличными или банковским переводом; жильцы самостоятельно собирают средства и передают их, фиксируя оплату распиской;
  • с помощью Управляющей компании; в этом случае она выступает в качестве посредника и несёт ответственность за своевременное перечисление средств; в свою очередь, жильцы получат дополнительную строку в платежках, с которых и будут идти деньги на такие выплаты.

Поэтому оптимальным является вариант прямой выплаты наличными или посредством банковского перевода.

Помощь и замещение представителя МКД

Огромной помощью для председателя являются члены совета дома.

Входящие в совет имеют много схожих полномочий, поэтому некоторую работу он может переложить на них.

Конечно, речь не идёт о подписании договоров и прочих обязанностей, где требуется личное участие.

Однако разъяснительную работу среди жильцов, ведение документации и прочую рутину могут доверить одному из компетентных членов совета.

Может ли кто-то заменить председателя?

Например, может ли он передать свои права и обязанности по доверенности кому-то другому? Это сложный вопрос, ведь в Жилищном и Гражданском кодексах такая возможность не предусмотрена.

Лучше, когда должность занимает именно тот гражданин, который был избран собранием дома. «Рокировка», скорее всего, вызовет недовольство жильцов и, как следствие, – проведение досрочных выборов.

Полезное видео

Посмотрите видеофрагмент о том, какой должна быть оплата председателя дома:

Давайте подытожим. Права и обязанности председателя совета дома включают в себя: ведение переговоров, подписание контрактов и контроль качества. Для выполнения этих задач председатель МКД должен активно сотрудничать с советом дома.

В некоторых обстоятельствах полномочия председателя совета МКД, позволяют ему вмешиваться в деятельность жильцов квартир, особенно если их деятельность нарушает права других граждан.

По решению собрания жильцов он может периодически получать вознаграждение за качественную работу. Размер выплат определяют сами собственники.

Извольте заплатить взносы с вознаграждения председателя совета МКД?

Люблю я ковыряться в «нормативке». Казалось бы, сто раз уже обсуждали какую-нибудь тему на семинарах или на форуме, а тут на свет появляется новая трактовка уже многократно разобранной темы или, как модно теперь говорить, «кейса». На этот раз тему обложения страховыми взносами подкинул Минфин в своем очередном письме, а значит вернемся к вознаграждению совета МКД и попробуем «закатать» отвисшие губы чиновников.

Итак, согласно нормам частей 2 и 3 статьи 161 и части 6 статьи 161.1 ЖК РФ собственники помещения в МКД должны на общем собрании собственников помещений членов совета МКД и из них выбрать председателя совета МКД.

Альтруистов в этом мире, к сожалению, нет, а значит, председатель совета МКД должен получать за свою работу, а это именно работа, вознаграждение, которое устанавливается все на том же собрании собственников помещений в МКД (части 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ). Указанное решение собственников должно содержать, в том числе, сам размер вознаграждения и порядок его выплаты, который и разберем подробнее.

Собственники, установив размер вознаграждения совета дома, могут ходить «с шапкой» и собирать вознаграждение по квартирам, а потом собранные средства передавать самому председателю совета, но на практике происходит иначе. Собственники «поручают» осуществлять функции «вышибалы» и «кассира» своей управляющей организации, а последняя с радостью соглашается.

В результате в абсолютном большинстве случаев схема выплаты председателю совета МКД строится следующим образом:

собственники на общем собрании утверждают размер вознаграждения и поручают управляющей организации осуществлять начисление собственникам вознаграждения председателю совета дома, сбор указанных средств и перечисление (выдачу) собранных денег «получателю»;

управляющая организация осуществляет начисление и сбор средств на выплату вознаграждения. Собранные средства перечисляются (выплачиваются) председателю.

Вроде бы все просто и давно известно, но нет…

Налоговики и Минфин, видя, что мимо бюджета проходят «миллиарды» рублей потенциальных налогов и сборов с вознаграждения председателям ТСЖ, опубликовали письмо от 8 мая 2018 г. № 03-15-05/30928. (Аналогичную позицию Минфин высказал в письмах от 07.05.2018 №03-15-06/30597, 03-15-05/30592, от 04.05.2018 №03-15-06/30283, от 25.04.2018 №03-15-06/28204).

В указанном письме чиновники сделали интересные выводы:

согласно ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность;

ссылаясь на ч.8.1 ст.161.1 ЖК РФ, чиновники указали, что договором управления могут устанавливаться дополнительные обязанности управляющей организации в том числе обязанность по начислению и выплате указанного вознаграждения председателю совета МКД;

если общим собранием принято решение о выплате вознаграждения через управляющую организацию, то именно она выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанному лицу, и, соответственно, является страхователем, а значит должна уплачивать страховые взносы с суммы вознаграждения;

«вишенкой на торте» является то, что, по мнению чиновников, источником уплаты страховых взносов должны являться денежные средства собственников помещений в МКД и предусматриваться решением общего собрания собственников в расходах, предназначенных для выплаты вышеуказанного вознаграждения.

Неплохо развита «логика» у чиновников, правда?

Собственники помещений должны посчитать размер вознаграждения председателю совета дома и прибавить к ней размер страховых взносов, которые управляющая организация должна удерживать из поступивших денежных средств и перечислять в бюджет.

Читать еще:  Доверенность на представление в суде физического лица

Давайте разбираться, почему чиновники не правы и какая сложилась в настоящее время судебная практика.

Первый довод против логики письма Минфинау председателя совета МКД вообще нет ни с кем договорных отношений: ни с собственниками помещений, ни с управляющей организацией, а значит ссылка на ст.16 Трудового кодекса РФ, мягко говоря, некорректна.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой сотруднику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя.

Анализируя нормы ст.161.1 ЖК РФ видно, что председатель совета МКД наделен полномочиями, предусмотренными исключительно жилищным законодательством и между ним и управляющей организацией нет договорных отношений (в том числе трудовых) в части выполнения функций председателя совета МКД. Кроме этого, стоит отметить, что председатель совета дома подотчетен общему собранию собственников, а никак не управляющей организации.

Вышесказанное подтверждается и многочисленной судебной практикой. Так в Постановлении АС ЗСО от 04.05.2018 №Ф04-6566/2018 по делу № А46-15094/2015 судьи указали:

«…председатель совета дома в силу указанных выше норм закона не является работником ООО «ЖКХ «Сервис», обслуживающей дом, не выполняет для него работу, не оказывает услуги, он осуществляет контролирующие и представительские функции собственников помещений во взаимоотношениях с должником.

Фактически источником данных выплат являются денежные средства собственников помещений дома, а не ООО «ЖКХ «Сервис».

Таким образом, является верным вывод апелляционного суда о том, что спорные суммы не являются объектом обложения страховыми взносами».

Постановление АС ПО от 17.04.2017 №Ф06-19409/2017 по делу №А72-11114/2016.

Постановление АС ПО от 13.06.2018 №Ф06-33748/2018 по делу №А65-26500/2017

Второй довод против логики письма Минфина – управляющая организация не должна оплачивать страховые взносы из собственных средств, если собственники не установили на общем собрании «дополнительный» размер платы в пользу бюджета

Как указал Верховный суд в определении от 22 сентября 2017 г. №309-КГ17-9846:

«Как установлено судами и не оспаривается пенсионным фондом, источником выплаченных вознаграждений для указанных физических лиц являются средства собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений МКД, а, соответственно, источником уплаты страховых взносов в рассматриваемой ситуации также являются средства собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений МКД. В рассматриваемом случае не представлено доказательств того, что решением общего собрания МКД вознаграждение указанным физическим лицам было установлено с учетом сумм страховых взносов, а, соответственно, не представлено доказательств того, что получая от собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений МКД плату для перечисления вознаграждения этим физическим лицам с учетом средств, причитающихся на уплату страховых взносов, общество не производило уплату страховых взносов, удерживая эти средства у себя».

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2018 г. №18АП-5670/2018

Поэтому, как бы не хотелось налоговикам пополнить бюджет за счет вознаграждения совета МКД, у них ничего не получается во многом благодаря судьям. Но, как известно, в России судебная практика меняется в одночасье…

С уважением, Юрий Кочетков

Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную программу по взаимодействию УО/ТСЖ с абонентами. Вся необходимая информация о работе сервиса находится тут.

Обсудить статью и задать вопросы можно здесь.

Рассылка новостей ЖКХ

а также наших статей

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Статья 5.62. Дискриминация

3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, — влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вознаграждение председателю совета многоквартирного дома: особенности расчета и выплаты

Жители любого многоквартирного дома могут принимать решение о том, чтобы доверить управление данным строением специальному совету жильцов, а не управляющей компании. Для этого приходится принимать официальное решение на собрании владельцев квартиры в доме. При этом в совете должен иметься председатель, являющийся представителем данной организации. Именно ему доверяются разные значимые полномочия и права. Дополнительно может рассчитывать на определенное вознаграждение председатель совета многоквартирного дома. Размер данной выплаты обсуждается непосредственно на собрании жильцов.

Какими полномочиями и правами обладает председатель?

Люди, назначаемые в качестве председателей, сталкиваются с серьезной ответственностью. Именно поэтому выплачивается вознаграждение председателю и членам совета многоквартирного дома. Эти люди занимаются разными вопросами и процессами, являющимися важными для каждого владельца квартиры. К нюансам работы председателя относится:

  • контроль над всей деятельностью совета;
  • постоянное общение с другими жильцами дома;
  • налаживание отношений с управляющими компаниями и фирмами, занимающимися поставкой коммунальных услуг;
  • ведение переговоров с представителями УК, что позволяет улучшать условия содержания строения;
  • ознакомление владельцев квартир с вариантами контрактов, так как люди могут вносить свои изменения в содержание данного документа;
  • подписание договора, на основании которого проводится обслуживание или ремонт строения;
  • контроль над предоставляемыми услугами;
  • если возникает необходимость, то проводятся разбирательства с УК, которые могут осуществляться в претензионном или судебном порядке;
  • чтобы председатель мог легко справляться со своими многочисленными обязанностями, он должен иметь доступ к разным документам, относящимся к обслуживанию строения;
  • именно он контролирует использование разных финансов, поступающих от жильцов дома;
  • если гражданин представляет интересы собственников жилых помещений в суде, то он должен иметь доверенность, оформленную нотариально.

При составлении доверенности приходится обращаться к нотариусу. В этом документе четко указывается, какие именно действия за других лиц может выполнять назначенный гражданин. Так как у выбранного гражданина действительно появляется множество разных обязанностей, то он может рассчитывать на вознаграждение, выплачиваемое председателю совета многоквартирного дома.

Может ли председатель контролировать деятельность граждан?

Каждый владелец квартиры или коммерческого объекта имеет право заниматься разными работами в этой недвижимости. При наличии разрешения от местной администрации он может выполнять даже работы, связанные с перепланировкой жилья.

Читать еще:  Договор аренды помещения с оборудованием: скачать

Председатель наделяется некоторыми полномочиями, к которым относится возможность воздействовать на работу владельца помещения. Но такие воздействия должны быть ограниченными, поэтому предъявлять претензии можно только при нарушении требований законодательства или в других крайних ситуациях. Если у владельца жилья имеется официальное разрешение на проводимые работы, а также он не нарушает права других лиц, то председатель не может воздействовать на него каким-либо образом. В ином случае владелец объекта может пожаловаться на выбранного председателя.

Как оплачивается деятельность специалиста?

Так как этот человек представляет интересы всего дома в разных государственных учреждениях, а также занимается другими вопросами и проблемами, то он может рассчитывать на определенное вознаграждение. При этом у многих владельцев квартир в доме возникает вопрос, платить или не платить вознаграждение председателю и членам совета многоквартирного дома.

По закону, председатель может не получать какие-либо средства, поэтому все действия им выполняются без получения выплаты. Такой вопрос решается непосредственно на собрании собственников.

Если человек, назначенный председателем, не получает какую-либо выплату, то он не будет эффективно справляться со своими обязанностями. Это обусловлено тем, что на этот процесс тратится слишком много усилий и времени. Поэтому по решению собственников в многоквартирном доме должен быть создан совет дома и выбран председатель совета дома, после чего определяется оптимальный размер зарплаты председателю. В ином случае назначенный специалист будет выполнять какие-либо значимые процессы и мероприятия только при наличии свободного времени.

Какая выплачивается сумма?

Вознаграждение председателю совета многоквартирного дома может быть разным по размеру. Точный размер выплаты определяется владельцами квартир в строении на собрании. Наиболее часто для этого определяется фиксированная сумма средств, которая будет перечисляться каждым собственником квартиры.

Дополнительно при определении точного вознаграждения председателю совета многоквартирного дома может рассчитываться процент от общей платы или площади строения. Именно жильцы дома принимают решение о том, каков будет размер данной выплаты. Для этого учитывается благосостояние жильцов, а также их мнение относительно данного вопроса.

В некоторых домах председатель получает только символическую сумму средств, а в другом строении он может рассчитывать на полноценную зарплату, поэтому может много времени уделять улучшению условий проживания жильцов.

Какими способами выплачивается?

Выплата вознаграждения председателю совета многоквартирного дома может осуществляться разными способами. К ним относится:

  • передача денег в наличном виде;
  • перевод средств на банковский счет председателя;
  • граждане самостоятельно собирают нужную сумму, после чего она выдается гражданину под расписку;
  • перевод денег через управляющую компанию, которая является посредником, поэтому ответственность за своевременное перечисление средств перекладывается именно на эту организацию, но при этом в квитанциях появляется дополнительная строка.

Если вознаграждение председателю совета многоквартирного дома перечисляется через выбранную управляющую компанию, то с этой суммы средств придется уплачивать налог. Это приводит к тому, что размер выплаты меньше, чем фактически перечисляют жильцы строения. Поэтому наиболее часто граждане предпочитают перечислять средства на банковский счет председателя.

Помощники председателя

В совете дома работает не только председатель, но и его помощники, являющиеся членами совета. Они выполняют некоторые обязательные действия, например, выступают заместителями председателя, если он отправляется в отпуск или находится в больнице.

Дополнительно члены совета занимаются ведением документов или другими рутинными вопросами. Им может назначаться дополнительное вознаграждение, но такое решение принимается исключительно жильцами строения на очередном собрании.

Трудности при перечислении средств

При выплате вознаграждения председателю совета многоквартирного дома возникает определенная сложность. Она заключается в том, что невозможно открыть совету какой-либо общий счет в банке, так как для этого требуется наличие юрлица, занимающегося финансирование деятельности совета.

Поэтому если планируется перечисление средств таким образом, то придется заниматься совету оформлением НКО.

Может ли председатель отказаться от выплаты?

Председатель непременно принимает участие в каждом собрании дома. Он передает жильцам нужную информацию или документы. Дополнительно он отчитывается относительно всех выполненных мероприятий, имеющих отношение к содержанию многоквартирного дома.

Именно на таком собрании жильцы могут принять решение о выплате председателю какой-либо суммы. Как отказаться от вознаграждения председателю совета многоквартирного дома? Если назначенный человек не желает получать какие-либо средства от других жильцов, чтобы не увеличивать количество обязанностей и полномочий, то он может легко отказаться от данной выплаты, оповестив о своем решении других граждан непосредственно на собрании.

Какие действия нежелательны?

При оплате вознаграждения председателю совета многоквартирного дома учитываются некоторые действия, которые могут привести к негативным последствиям для жильцов строения. К этим действиям относится:

  • не рекомендуется выплачивать средства председателю через управляющую компанию, так как при таких условиях может возникнуть конфликт интересов, поскольку человек, который обязан следить за работой УК, получает от нее денежные средства;
  • не допускается замена денежной выплаты разными льготами или послаблениями, так как при таких условиях можно ожидать, что председатель перестанет эффективно справляться с поставленными задачами, поэтому придется выбирать либо нового человека, либо отказаться от участия совета дома в управлении строением;
  • если жильцы дома планируют передачу такому председателю многочисленных полномочий и обязанностей, то они должны подготовиться к увеличению платы за содержание дома, так как люди не будут бесплатно заниматься какими-либо действиями, которые занимают много времени и требуют траты существенных усилий.

Все вопросы, касающиеся выплаты средств председателю, должны решаться на общем собрании жильцов.

Уплачиваются ли страховые взносы и налоги?

Взносы уплачиваются лицами, которые перечисляют физлицам денежные средства и разные вознаграждения. Если в доме не было создано ТСЖ или иная НКО, то председатель должен получать выплату, которая заранее уменьшена на сумму страховых взносов и НДФЛ. В качестве налогового агента может выступать управляющая компания.

Облагается ли налогом вознаграждение председателям советов МКД? Если выдаются средства в наличном виде, то получатель такого вознаграждения может не уплачивать с них какие-либо налоги и взносы, хотя это считается нарушением законодательства. Поэтому целесообразно при составлении декларации 3-НДФЛ указывать всю сумму, полученную человеком за время работы в качестве председателя. В этом случае придется уплачивать налог в ФНС.

При определении размера НДФЛ учитываются все средства, полученные гражданином за год работы. С этих средств взимается 13 %.

Заключение

Председатель совета дома наделяется многочисленными обязанностями и полномочиями. Поэтому он может за свою работу получать определенное вознаграждение. Его размер зависит от разных факторов, а также определяется непосредственно на собрании собственников квартир в доме.

Выплачиваться средства могут разными способами, представленными перечислением на счет в банке, передачу наличных средств или вовсе через УК. Так как такие средства являются доходом гражданина, то он обязан уплачивать с них налог и страховые взносы.

Совет МКД – выплата вознаграждения и всё, что с этим связано

После поправок в Жилищный кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 29.06.2015 №176-ФЗ, появилась норма о том, что собственники помещений в МКД вправе установить размер оплаты совету МКД. После этого у большинства управляющих организаций возникла масса вопросов относительно порядка выплаты вознаграждения и возникающим рискам по исчислению налогов и сборов. На все вопросы я постарался дать ответ в данной статье.

Вопрос 1: Что за «зверь» совет дома и на кого он работает?

Собственники помещений в многоквартирном доме должны создать совет дома, если в данном доме не создано ТСЖ, жилищный кооператив или специализированный потребительский кооператив и при этом в данном доме более чем четыре квартиры (п.1 ст.161 ЖК РФ). В случае если собственники помещений совет дома не избрали, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома (п.2 ст.161.1 ЖК РФ). Иными словами, в каждом многоквартирном доме в настоящее время должен быть создан совет дома и выбран председатель совета дома. Однако, как показывает практика, в большинстве российских домов советы не созданы по причине пассивности собственников помещений и нежелания органов местного самоуправления выполнять возложенные на них законом обязанности.

В качестве одной из функций совета дома в пп.5 п.5 ст.161.1 ЖК РФ обозначен контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме

То есть, иными словами, совет дома контролирует деятельность управляющей организации, а именно, следит за качеством оказываемых услуг.

Говорить в данной ситуации, что совет дома работает на управляющую организацию, было бы глупо, так как чаще всего совет дома работает «против» управляющей организации.

Вопрос 2: Должны ли собственники платить совету дома? Как мне однажды сказали на семинаре слушатели: «Совет дома должен любить свой дом, а любовь за деньги, по меньшей мере, противоестественна».

По сути, то же самое прописано в ЖК РФ, в котором четко прописана обязанность собственников создать совет дома вне зависимости от их желания или нежелания платить вошедшим в совет дома собственникам вознаграждение.

До 30 июня 2015 года в ЖК РФ не было норм о выплате членам совета дома вознаграждения. 30 июня 2015 года в силу вступили поправки в Жилищный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 29.06.2015 №176- ФЗ (далее по тексту – 176-ФЗ). В частности, поправки коснулись порядка установления размера вознаграждения совету дома и порядка его выплаты.

Так, согласно п.8.1 ст.161.1 ЖК РФ, общее собрание собственников вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета дома, в том числе и председателю совета дома. Такое решение должно содержать:

1) условия и порядок выплаты вознаграждения;

2) порядок определения размера вознаграждения.

Обращаю Ваше внимание на то, что собственники вправе, но никак не обязаны устанавливать совету дома вознаграждение, следовательно, обязанность оплаты попросту отсутствует.

Общее собрание может установить порядок и размер выплат совету дома, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании.

Вопрос 3: Обязана ли управляющая организация производить выплаты совету дома, если такое решение принято на общем собрании собственников?

Перечень обязанностей УК закреплен в статьях 161 и 162 ЖК РФ. В частности, в п.1 ст.161 ЖК РФ указано, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать «благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме». Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами установлены Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 (далее по тексту – Правила деятельности по управлению МКД). Управляющая организация, согласно пп. «з» п.4 Правил деятельности по управлению МКД обязана обеспечить участие представителей собственников помещений в многоквартирном доме (в нашем случае – совет дома) в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе по их приемке. То есть управляющая организация должна лишь обеспечить участие в вышеуказанных мероприятиях совета дома, а, как я указывал ранее, обязанности совета дома не зависят от его вознаграждения, которого может и не быть. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения установлен постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее по тексту – Минимальный перечень услуг и работ). В данном обязательном для управляющей организации перечне не упоминается начисление и выплата вознаграждения совету дома. Таким образом, ни в одном из действующих нормативно-правовых актов, устанавливающих перечень обязательных для управляющей организации работ и услуг, не упоминается начисление и выплата вознаграждения совету дома, а значит, управляющая организация может отказать собственникам помещений при несогласии с условиями, установленными на общем собрании.

Читать еще:  Договор безвозмездного оказания услуг между юридическими лицами: скачать

Вопрос 4: Как оформить сбор денежных средств для выплаты вознаграждения совету дома через управляющую организацию.

То, что размер вознаграждения и порядок его выплаты определяются собственниками помещений на общем собрании, мы уже разобрали выше. Но давайте вспомним, как формулируют вопросы инициаторы собрания и во что это в итоге превращается.

Чаще всего инициатор собрания – собственник понятия не имеет, что такое Жилищный кодекс, Гражданский кодекс и прочие НПА, так как в его понимании это книжки на полках магазина или куча непонятного текста в Интернете. Наслушавшись «экспертов» по телевизору или начитавшись их же на страницах интернет-сайтов, инициаторы рождают в себе непоколебимую веру в то, что они умнее всего Минстроя и Госдумы. В результате появляются формулировки повестки дня, которые либо в целом не относятся к компетенции общего собрания (п.2 ст.44 ЖК РФ), либо сформулированы таким образом, что после их принятия возникают разночтения и споры. В части принятия решения о выплате вознаграждения совету дома через управляющую организацию в решении общего собрания должны быть отражены:

1) формулировка, что собственники помещений поручают управляющей организации от их имени и за их счет осуществлять выплаты совету дома в размере и на условиях, установленных данным решением общего собрания;

2) порядок выставления собственникам помещений платы, которая впоследствии будет перечисляться совету дома в качестве вознаграждения. Плата может взиматься по отдельному платежному документу, выставляемому управляющей организацией или в «общем» платежном документе в виде отдельной строки «Вознаграждение совету дома»;

3) перечень лиц, которым будет выплачиваться вознаграждение. Это может быть или совет дома в целом или только председатель совета дома. При этом не надо писать конкретные Ф.И.О., так как собственники в составе совета дома могут меняться и указание Ф.И.О. по сути будет означать проведение еще одного собрания собственников по вопросу установления размера вознаграждения;

4) размер выплаты каждому лицу, указанному в вышеуказанном вопросе повестки дня;

5) периодичность выплат совету дома, так как отсутствие периодичности фактически сделает проведенное собрание собственников нереализуемым;

6) порядок и сроки представления отчета управляющей организацией собственникам помещений отчета о начисленных, собранных и перечисленных совету дома средствах (ст.1008 ГК РФ);

7) размер вознаграждения управляющей организации за оказание услуг собственникам по сбору и перечислению вознаграждения для совета дома. Многие возразят, что такой вопрос повестки собрания будет воспринят собственниками помещений в штыки, но любая работа должна оплачиваться, а отсутствие вознаграждения управляющей организации может привести к возникновению споров с налоговиками, ПФР и ФСС.

Вопрос 5: В качестве кого выступает управляющая организация при выплатах совету дома

Во взаимоотношениях между собственниками и советом дома управляющую организацию можно рассматривать как агента, а собственников помещений как принципалов (п.1 ст.1005 ГК РФ). Обращаю Ваше внимание на тот факт, что ст.1006 ГК РФ не содержит требования об обязательном наличии в агентском договоре условия о размере агентского вознаграждения, поскольку принципал всегда обязан уплатить агенту вознаграждение. Для минимизации риска возникновения претензии со стороны проверяющих при проведении проверок правильности исчисления и уплаты налогов и сборов обязательно указывайте в решении собственников помещений размер агентского вознаграждения управляющей организации. Если иное не установлено в решении общего собрания, управляющая организация, выступая в качестве агента, должна будет представить собственникам необходимые доказательства расходов, произведенных за счет собственников (п.2 ст.1008 ГК РФ).

Вопрос 6: Какие налоги и сборы должна будет уплачивать управляющая организация при сборе денежных средств с собственников помещений и их последующему перечислению совету дома

Если управляющая организация выступает в качестве агента между собственниками помещений в многоквартирном доме и советом дома, то:

1) Налог на прибыль платить нужно только с размера начисленного собственникам агентского вознаграждения (п. 1 ст.248, п. 1 ст.249 НК РФ). При этом суммы, начисленные собственникам помещений, в виде вознаграждения совета дома не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль (пп.9 п.1 ст.251 НК РФ).

2) НДС исчисляется и уплачивается только с размера агентского вознаграждения, так как операции по реализации посреднических услуг на территории РФ являются объектом обложения НДС пп.1 п.1 ст.146 ЖК РФ. Агент определяет налоговую базу как сумму дохода, полученную им в виде вознаграждений или любых иных доходов при исполнении агентского договора (п. 1 ст.156 НК).

3) Страховые взносы с сумм выплат совету дома не исчисляются и не уплачиваются. У управляющей организации, действующей в качестве агента от имени и за счет принципала (собственники помещений) не возникает прав и обязанностей перед советом дома (п.1 ст.1005 ГК РФ). Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в том числе в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. В рассматриваемой ситуации управляющая организация, действуя в качестве посредника, выплачивает по поручению принципала от его имени и за его счет вознаграждение членам совета дома, а начисление выплаты совету дома производит на общем собрании принципал (собственники помещений в многоквартирном доме). Поэтому, на мой взгляд, произведенные агентом (управляющей организацией) выплаты в адрес физического лица (члена совета дома) не облагаются у него страховыми взносами (объект обложения страховыми взносами возникает у принципала, которым является физическое лицо).

4) В отношении исчисления и уплаты НДФЛ с сумм выплат совету дома не все так просто. Согласно п.1 ст. 226 НК РФ, российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога. Как я уже писал выше, совет дома получает денежные средства от собственников помещений и договорных отношений между советом дома и управляющей организацией не возникает (п.1 ст.1005 ГК РФ), следовательно, говорить о том, что управляющая организация является налоговым агентом по НДФЛ, неправильно. Члены совета дома должны самостоятельно исчислять и уплачивать НДФЛ с суммы получаемого вознаграждения. В п.1 ст.228 НК РФ указано, что физические лица обязаны производить исчисление и уплату налога «исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц». Несмотря на все вышесказанное, налоговые органы продолжают считать, что управляющие организации выступают в качестве налоговых агентов. Для управляющей организации выполнение требований действующего законодательства может обернуться: — штрафом по ст. 123 НК РФ — в размере 20% от суммы НДФЛ, подлежащей перечислению. — пени по ст. 75 НК РФ. Даже в случае неудержания налога с налогоплательщика пени могут быть взысканы за счет средств налогового агента (Постановление Президиума ВАС РФ от 16.05.2006 N 16058/05). При этом сумма самого НДФЛ не может быть взыскана с управляющей организации — налогового агента, если налог не был удержан при выплате вознаграждения совету дома, так как п. 9 ст. 226 НК РФ запрещает уплату налога за счет средств налогового агента. Конечно, все доначисления налоговиков можно будет оспорить в арбитражном суде, но многим не хочется ввязываться в споры с налоговиками, и они исчисляют сумму НДФЛ с выплат совету дома.

Вопрос 7: Могут ли органы ГЖН проверять правомерность установления размера выплаты совету дома и выплаты, производимые управляющей организацией совету дома

Начать необходимо с того, что в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление, не осуществляется государственный жилищный надзор (далее по тексту – ГЖН) (п.7 ст.20 ЖК РФ).

В отношении управляющих организаций органами ГЖН осуществляется лицензионный контроль, при этом должностные лица органа ГЖН имеют права, предусмотренные п.5 ст.20 ЖК РФ (п.2 ст.196 ЖК РФ), среди которых нет полномочий на проверку правильности проведения общего собрания собственников помещений по установлению вознаграждения совету дома и его выплате.

Выплата совету дома не является для управляющей организации обязанностью и на такие выплаты не распространяется действие п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110.

Следовательно, выплата совету дома не относится к лицензионным требованиям, за нарушение которых можно получить штраф. Исключением будет являться ситуация, когда условие о выплате совету дома включено в договор управления многоквартирным домом.

К отношениям по лицензионному контролю применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.1 ст.196 ЖК РФ), пп.2 п.2 ст.10 которого не содержит оснований для проведения внеплановой проверки по указанным выше основаниям.

Кочетков Ю.В., эксперт дирекции по проблемам ЖКХ Аналитического центра при Правительстве РФ

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector