Содержание

Межведомственная комиссия для признания жилья аварийным

Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным: состав, функции, разрешение споров

Межведомственная комиссия – последняя инстанция (перед судом), которая может дать собственникам ветхого и аварийного жилья надежду на переселение в новые квартиры.

Именно она устанавливает, что состояние помещения или здания угрожает жизни и здоровью людей, и они нуждаются в выделении новых квартир.

Что это за организация и кто входит в ее состав?

Межведомственная комиссия – организация, занимающаяся рассмотрением вопросов относительно ветхого и аварийного жилья, изучением всех аспектов и вынесением решения о признании жилья непригодным для проживания людей.

Состав комиссии индивидуален для каждого города, поселка или другой административной единицы и утверждается райадминистрацией или горадминистрацией.

В комиссию могут входить:

  • представители администрации населенного пункта;
  • сотрудники управления архитектуры, градостроительства;
  • собрание депутатов;
  • отдел надзорной деятельности;
  • представители управления МЧС;
  • управление Роспотребнадзора;
  • сотрудники БТИ;
  • председатель ТСЖ, кооператива, управляющая компания.

Председатель комиссии — должностное лицо этого органа власти. Он ведет заседания, в пределах компетенции каждого из членов комиссии выдает соответствующие поручения, представляет комиссию в различных органах, подписывает протокол, решение и другие документы по делу.

Подготавливает документы и ведет протокол каждого заседания секретарь. Он работает также и с заявлениями жильцов.

Функции комиссии

Основная задача межведомственной комиссии – установление возможности/невозможности дальнейшего проживания людей в конкретном здании/помещении.

Обязательными действиями ее членов является рассмотрение всех аспектов дела, изучение результатов измерений, степени ветхости дома.

Если установлена большая степень износа, обветшания – более 65–70% в зависимости от материалов, использованных при постройке дома, – здание может быть признано ветхим.

Но одного такого решения комиссии недостаточно для переселения жильцов. Эта же комиссия должна вынести решение о сносе ветхого здания.

На практике МВК выносит решение о сносе тогда, когда по программе планируется на месте ветхого или аварийного жилья начать строительство нового объекта.

В ходе заседаний выносится одно из таких решений:

  1. Проведение в исследуемом помещении капитального ремонта, реконструкции для приведения здания в норму.
  2. Здание может быть признано полностью пригодным к проживанию.
  3. Признание дома аварийным, не подлежащим восстановлению и назначенным под снос.
  4. Признание дома ветхим или непригодным для жизни по другим причинам (неблагоприятная экологическая обстановка и т. д.).

Как обратиться в комиссию для определения пригодности жилья к проживанию?

Межведомственная комиссия обычно располагается в администрации города или поселка.

Перед тем как посетить ее, необходимо собрать пакет документов:

  1. Справка, выданная местной властью (органами самоуправления) о состоянии дома.
  2. Заявление.
  3. Технический план жилого помещения, принадлежащего заявителю, выданный БТИ. В нем должна быть указана степень износа и остаточная стоимость помещения на день обращения заявителя.
  4. Акты осмотра жилого помещения, которые проводятся обычно собственником и представителем ТСЖ или управляющей компании за последние 3 года.
  5. Правоустанавливающие документы. Это может быть свидетельство на право собственности, наследство по завещанию, договор купли/продажи, дарения, мены.

Коллективная подача заявлений от всех жильцов ветхого или аварийного дома гораздо эффективнее.

Критерии для оценки состояния жилья

Для признания аварийности жилья оно должно соответствовать таким критериям:

  1. Нарушение конструкции фундамента, несущих стен, крыши.
  2. Деформация должна быть настолько серьезной, чтобы представлять собой угрозу жизни людей вследствие обвала или разрушения.
  3. Несоответствие здания нормам санитарно-эпидемиологического контроля. Это может быть содержание в воздухе различных примесей, вредных для человека, повышение уровня шума или радиации, вибрации или присутствие электромагнитных волн.
  4. Нахождение здания на территории паводков. Такой дом может быть признан аварийным только в том случае, если угрозу затопления нельзя предупредить и устранить.
  5. Отсутствие инженерных систем и невозможность их монтажа. Например, если в доме нет электричества и водопровода и нельзя их организовать, дом признается аварийным.

Ветхим считается жилье:

  1. Конструкции вышли из строя, но не представляют угрозу обрушения, а, значит, и не грозят здоровью и жизни жильцов.
  2. Износ здания не должен быть менее 70%.
  3. Здание не подлежит капитальному ремонту за счет бюджетных средств.

Иными словами, если жилье старое и изношенное, но не грозит упасть в любую минуту, расселение жильцам добиться очень сложно. В таких зданиях чаще делают капитальный ремонт, чем выделяют новую жилплощадь.

Процедура оценки состояния жилья комиссией

Созданная местной властью межведомственная комиссия проводит оценку жилья в несколько этапов:

  1. Изучение заявлений жильцов, документации по зданию – актов обследований независимых экспертов, заключений БТИ, технических планов и так далее.
  2. Составление списка дополнительных документов, необходимых для более тщательного изучения вопроса.
  3. Составление списка экспертов проектных организаций, которые вынесут заключение о пригодности/непригодности жилья для проживания людей.
  4. Вынесение решения о судьбе дома – снос, ремонт, реконструкция.

Рассматриваются такие нюансы здания:

  • степень износа несущих конструкций;
  • степень огнестойкости;
  • санитарно-эпидемиологические требования;
  • гигиенические нормативы;
  • качество воздуха в помещении;
  • уровень радиации;
  • микроклимат, шум;
  • месторасположение дома.

Как документируется результат оценки жилья?

По итогам всех проверок и обследований специалисты составляют заключение об оценке жилья.

Проводится оценка для того случая, если собственник не захочет переселяться в другую квартиру, а предпочтет материальную компенсацию.

В оценочную стоимость включаются (32-я статья ЖК):

  • убытки собственника после смены места жительства;
  • стоимость аренды жилья в период между выселением и заселением в новое жилье;
  • расходы на вступление в права собственности;
  • компенсация упущенной выгоды от выселения из аварийного жилья.

Независимый эксперт составляет акт оценки согласно действующим стандартам.

Действия жильцов при несогласии с заключением комиссии

Если комиссия не признала жилье аварийным или ветхим и не предлагает жильцам расселение из него, а последние считают свой дом непригодным для проживания, действия МВК можно оспорить.

Для этого заинтересованные лица – собственники – должны подать в суд исковое заявление.

Подобные дела подсудны районным (городским) инстанциям. Срок рассмотрения обычно не превышает 60 дней.

Возможно и досудебное урегулирование спора – мировое соглашение. Тогда заявитель должен направить отказ от иска.

Если суд вынесет положительное решение, истцу обязаны будут взамен аварийного жилья предложить другое помещение или денежную компенсацию согласно акту оценки рыночной стоимости.

Видео: Жизнь в аварийном жилье

В видеосюжете освещается проблема аварийного и ветхого жилья в России.

Рассказывается, с какими проблемами повсеместно сталкиваются собственники полуразвалившегося жилья и почему данную недвижимость межведомственная комиссия упорно признает пригодной для проживания.

Разъясняются права жителей аварийного жилья на переселение и показывается как эта программа реализуется на практике.

Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным

Если жилье перестает удовлетворять различным эксплуатационным требованиям, тогда собственник такого дома (квартиры) должен инициировать процесс признания его аварийным.

Это нужно для того, чтобы в дальнейшем хозяин квартиры мог рассчитывать от государства на помощь в переселении или выделении средств на новое жилье.

Для того, чтобы признать жилье непригодным для проживания, должна быть создана межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным. Как обратиться в эту комиссию, какие функции возлагаются на нее?

Понятие межведомственной комиссии

Что такое межведомственная комиссия понимают не все граждане, поэтому стоит рассмотреть этот вопрос детальней, чтобы узнать, для чего создается эта комиссия и какие функции она выполняет.

Итак, межведомственная комиссия – это орган исполнительной власти, который создается органами местного самоуправления на местах.

Эта комиссия оценивает и обследует дома с целью признания их пригодными либо непригодными для проживания, с целью признания жилья аварийным и таким, которое должно подлежать сносу или реконструкции.

В своей деятельности комиссия руководствуется такими законами, как Жилищный кодекс РФ, Положение № 47 от 28.01.2006 г. «О признании помещения непригодным для проживания», а также другими нормами и правилами, утвержденными в конкретных областях.

Межведомственная комиссия по признанию дома непригодным для проживания создается и утверждается постановлением органа государственной власти на местах (мэром) в количестве 15 человек, включая председателя и заместителя председателя.

Комиссия рассматривает заявления о признании жилья аварийным только в том случае, если на заседании присутствует больше половины членов комиссии.

Решение комиссия принимает путем голосования большинством голосов. Результатом работы комиссии становится оформление заключения о принятом решении, подписание протокола.

Полномочия межведомственной комиссии

По вопросу признания жилья аварийным комиссия руководствуется Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.

В 4 разделе этого документа описывается порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а также функции комиссии:

Читать еще:  Налог на гараж в собственности
  • принимает и рассматривает поданные документы;
  • составляет акт обследования помещения;
  • составляет заключение;
  • назначает дополнительные обследования и испытания;
  • создает экспертные рабочие группы, привлекает для участия в работе представителей органов исполнительной власти.
  • Порядок признания межведомственной комиссией дома аварийным

    В обязанности комиссии не входит мониторинг жилых домов или квартир с целью обнаружения аварийного или ветхого состояния помещения. Признание дома аварийным носит заявительный характер.

    Это значит, что собственник жилья или жильцы многоквартирного дома сами должны написать заявление и передать его в местный орган власти. Поданное заявление регистрируется и передается в созданную межведомственную комиссию.

    При подаче заявления заявитель должен предоставить такие документы:

  • правоустанавливающие документы на квартиру (дом);
  • заявления, письменные жалобы, письма, которые адресовались в управляющую компанию, но так и не принесли никакого результата;
  • заключение специализированной организации, которая проводила обследование дома.
  • После регистрации заявления комиссия организовывает заседание, на котором определяет состав привлекаемых к данному вопросу экспертов, организовывает выездные обследования, осмотр и испытания.

    После рассмотрения заявления и приложенных к нему документов комиссия выдает решение – является ли жилье пригодным для проживания или нет, есть ли основания полагать жилье непригодным для проживания, подлежит ли недвижимость реконструкции либо ее нужно сносить.

    После того как комиссия оформит разрешение и его подпишут все члены комиссии (или большинство), документ передается в орган местного самоуправления, после чего компетентный орган выдает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании дома.

    Можно ли обжаловать решение межведомственной комиссии?

    Если жильцы уверены в том, что их дом является аварийным и непригодным для проживания, а комиссия уверяет их в обратном, тогда они имеют право обжаловать ее решение. Для этого нужно написать заявление и передать его в Жилищную инспекцию, в прокуратуру или в суд.

    Стоимость услуги в 2019 году

    Сколько стоит процедура признания жилья аварийным или ветхим? Услуга предоставляется бесплатно, поэтому никаких затрат заявитель не несет.

    Могут ли отказать в предоставлении услуги по признании жилого помещения непригодным для проживания?

    Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги в следующих случаях:

  • Если заявитель не является собственником квартиры.
  • Если он не является законным представителем собственника квартиры или официальным нанимателем жилья.
  • Если заявитель не предоставил необходимые документы.
  • Если предоставленные документы не соответствуют требованиям.
  • Может ли межведомственная комиссия отменить свое заключение?

    По собственной инициативе отменить выданное ранее заключение комиссия не может. Отменить это решение может суд после рассмотрения искового заявления от заинтересованной стороны, которой выступает собственник жилого помещения.

    Межведомственные комиссии создаются органами местного самоуправления. В задачи комиссии входит осмотр технического состояния домов с целью определения помещений непригодных для проживания, а также выдача заключения о техническом состоянии дома и о необходимости признания его аварийным и подлежащим сносу.

    Если комиссия признает жилье аварийным, тогда жильцы дома имеют право получить от государства другое жилье из имеющегося в наличии.

    Как производится признание дома аварийным

    Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.

    Понятие аварийности жилого дома

    Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

    Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

    Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

    Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.

    Критерии признания дома аварийным

    Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:

    • износ превышает 70%;
    • санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
    • постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
    • дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
    • неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.

    Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.

    Чем отличается аварийное жилье от ветхого

    Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений. В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки. Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.

    В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро. Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток. Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.

    Государственная программа расселения аварийного жилья

    По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

    1. Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
    2. Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
    3. Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
    4. Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
    5. Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
    6. Не выселяют жильцов в коммуналки.
    7. Здание располагается в пределах этого района.

    Порядок признания дома аварийным

    Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:

    • проживающие лица;
    • пожарная инстанция;
    • ответственные лица из Роспотребнадзора;
    • муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.

    Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

    Как признать дом непригодным для проживания

    Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:

    1. Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
    2. На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
    3. Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
    4. Решение принимают в среднем за 5 дней.
    5. Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.

    Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:

    • адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
    • просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
    • перечень документов, используемых в качестве приложений;
    • подписи заявителей.

    Перечень документов

    Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:

    • заявление от жильцов;
    • копии гражданских паспортов;
    • правоустанавливающие документы;
    • экспертное заключение;
    • жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.

    Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

    Включение в реестр сноса

    Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.

    Срок предоставления нового жилья

    После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.

    Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.

    Права жильцов аварийного дома

    Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

    Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

    Читать еще:  Нужно ли менять электросчетчик на новый?

    На что может рассчитывать собственник

    Принимаются меры по отношению к собственникам:

    • направляется письменное уведомление по почте;
    • оценивается состояние жилья;
    • подписывается соглашение о переселении.

    У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.

    На что может рассчитывать наниматель

    Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

    Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.

    Требования к новому жилью

    Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

    В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

    Межведомственная комиссия для признания жилья аварийным

    Проживание в домах, находящихся в аварийном состоянии, представляет опасность для граждан. Законодательство РФ обязывает чиновников предоставить им взамен пришедшего в негодность, новое жилое помещение.

    Данная процедура возможна только после признания их текущего дома аварийным или подлежащим сносу. Решение о таком статусе принимает межведомственная комиссия. Данная организация создана для того, чтобы решать данный круг вопросов.

    Обращаются в межведомственную комиссию непосредственно перед подачей искового заявления в судебные органы и решением жилищной проблемы.

    В ходе заседания принимается решение о признании дома аварийным и о расселении прописанных в нем граждан. Это происходит путем предоставления иного дома или квартиры. Если такой возможности нет, то государство вправе субсидировать покупку новой жилплощади. Состав межведомственной комиссии не является единым для разных населенных пунктов страны.

    В нее могут входить представители следующих организаций и государственных органов:

    • Местная администрация;
    • Управление по архитектуре и градостроительству;
    • Депутаты законодательного собрания;
    • Надзорные органы;
    • МЧС;
    • Роспотребнадзор;
    • БТИ;
    • председатели ТСЖ, ЖСК или УК (в зависимости от формы управления жилым домом).

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

    +7 (499) 703-47-59
    Москва, Московская область

    +7 (812) 309-16-93
    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    8 (800) 511-69-42
    Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

    Состав межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным

    Жилье, находящееся в ветхом и аварийном состоянии, находится в компетенции созданной межведомственной комиссии. Она досконально изучает ситуацию по каждому строению и выносит решение о пригодности дома для проживания граждан.

    В каждом городе, районе или другом населенном пункте имеется свой состав комиссии. Утверждением ее занимается администрация соответствующего уровня.

    Членами комиссии могут стать представители и следующих ведомств, органов и организаций:

    • Администрация сельского поселения или города;
    • Отдел архитектуры и градостроительства;
    • Депутаты;
    • Органы, осуществляющие надзорные функции;
    • МЧС;
    • БТИ;
    • Роспотребнадзор;
    • Председатели органа самоуправления дома или УК.

    Комиссия создается на основании решения органов местного самоуправления. Они же определяют ее состав.

    Состав межведомственной комиссии

    Председателем комиссии назначается кто-то из органа исполнительной власти местного уровня.

    На него возлагаются следующие обязанности:

    • Ведение заседания комиссии;
    • Раздает поручения ее членам, ориентируясь на их компетентность в решении конкретного круга вопросов;
    • Представительская функция;
    • Подписание официальных документов, в т. ч. протоколов, решений и др.

    Еще одна должность в комиссии — секретарь. Он занимается подготовкой бумаг, заполнением протоколов заседаний комиссии и приемом заявлений от граждан.

    Деятельность органа не должна противоречить Конституции страны, ЖК РФ, ПП №47 и другим действующим нормативно-правовым актам.

    Расселение из аварийного жилья собственников в 2017 году.

    Как узнать, признан ли дом аварийным, читайте тут.

    Функции межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным

    Главная задача, которая стоит перед комиссией: выяснить, пригоден ли для проживания людей дом или помещение в нем. Решение комиссии принимается после детального изучения всех сопутствующих моментов. Ее члены анализируют результаты замеров, определяя степень ветхости здания.

    При обнаружении в ходе обследовании дома критических изменений (вероятность обрушения, повреждение несущих конструкций), межведомственная комиссия в течение одного дня принимает решение о срочном расселении граждан.

    Процедура признания здания аварийным

    Ветхим признается дом, имеющий высокую степень износа. Конкретная цифра зависит от использованных в строительстве материалов. Для признания здания ветхим, значение данного параметра не должно быть меньше 65%.

    Однако жителей не расселят на основании только данного решения комиссии. Требуется еще, как минимум, решение о сносе опасного строения.

    Последнее происходит, чаще всего, лишь тогда, когда на данном участке должно начаться новое строительство.

    На основании собранных материалов и проведенных экспертиз, комиссия в результате обсуждения выносит решение:

    • Выполнить капремонт или реконструкцию с целью приведения показателей в соответствие с нормой;
    • Дом пригоден для проживания без каких-либо ограничений;
    • Признать аварийное состояние дома с невозможностью его восстановления и дальнейшим сносом;
    • Признать дом ветхим и непригодным для проживания по иным причинам (нарушение санитарных норм, превышение ПДК по опасным элементам и пр.).

    О принятом решении комиссия уведомляет жителей в письменном виде. Им направляется отказ с указанием причин или постановление о необходимости расселения.

    Как признать жилье аварийным

    Найти межведомственную комиссию можно в административном здании органа местного самоуправления. Чаще всего, она располагается именно там.

    Посещению межведомственной комиссии должен предшествовать сбор необходимых бумаг:

    • Справка о состоянии здания, полученная в местной администрации;
    • Заявление о признании дома аварийным;
    • Техплан дома или квартиры, находящихся в собственности заявителя. Получите его в БТИ. Документ должен содержать информацию о степени износа и остаточной стоимости недвижимости по состоянию на дату обращения;
    • Акты осмотра жилплощади, которые проводится совместно владельцем и представителем управляющей организации, за предыдущие три года;
    • Правоустанавливающие бумаги (купчая, договор мены, дарственная или документ о вступлении в наследство, свидетельство о госрегистрации права собственности).

    На заявления отреагируют оперативнее, если их подадут все жители опасного здания. С остальных жильцов возьмите подписанные жалобы, в которых они выражают свое несогласие с текущим состоянием здания.

    Критерии, на основании которых здание признают аварийным

    Аварийность дома определяется следующими признаками:

    • Нарушена целостность фундамента, крыши или несущих конструкций;
    • Деформация признается существенной, если есть угроза обрушения, что может повлечь за собой человеческие жертвы;
    • Дом не соответствует требованиям СанПин (содержание в воздухе опасных веществ превышает ПДК, наличие сильного шумового или радиационного загрязнения, присутствие вибрации или ЭМВ);
    • Нахождение дома в зоне подтопления паводковыми водами. Для признания аварийности, необходимым условием является отсутствие возможности устранить или предотвратить угрозу;
    • Отсутствие в доме инженерных коммуникаций, а также возможности их подведения. Дом без воды и электроэнергии признают аварийным, если нельзя устранить данный недостаток.

    Для признания ветхим жилое помещение должно соответствовать следующим критериям:

    • Конструкция здания деформирована, однако, угрозы обрушения нет. Следовательно, опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, нет;
    • Степень износа дома превышает 70%;
    • Здание невозможно привести к нормативному состоянию путем проведения капремонта за счет средств соответствующего фонда.

    Жильцы старых домов не могут рассчитывать на предоставление нового жилья, если старое не грозит обрушиться на них в любой момент.

    Ветхие дома, не признанные аварийными, в большинстве случаев, власти ремонтируют для продления срока их службы. Если найдется застройщик земли под этим домом, то жильцов расселят.

    Процедура оценки состояния дома межведомственной комиссией

    Этапы оценки:

    • Рассмотрение имеющихся документальных свидетельств: заявлений жителей, заключений БТИ, результаты независимых экспертиз, техпланов и пр.;
    • Составление перечня бумаг, которые необходимы для детального анализа сложившейся ситуации;
    • Внесение в список экспертов из проектных компаний. Они в итоге решат, пригодно ли здание для проживания граждан;
    • Вынесение решения, которое решит дальнейшую судьбу здания: ремонт, реконструкция или снос.

    В понятие оценка входит не только анализ бумаг, но и осмотр объекта экспертами. На первом плане — фактическое состояние здания.

    Осматривая дом, комиссия обращает внимание на следующие моменты:

    • Процент износа несущих стен;
    • Степень стойкости к пожарам;
    • Соблюдение требований СанПин;
    • Соблюдение гигиенических норм;
    • Уровень радиационного загрязнения;
    • Внутренний микроклимат помещений, в т. ч. уровень шума;
    • Нахождение дома относительно других объектов.

    Документальная фиксация результатов

    Работа экспертов завершается составлением заключения, содержащего оценку фактического состояния объекта. Помимо прочего, жилье оценивается в денежном выражении. Это может пригодиться хозяевам, которые требуют деньги вместо новой квартиры.

    Независимые эксперты оценивают рыночную стоимость жилого помещения, которое признано аварийным.

    Жилищный кодекс РФ (ст.32) перечисляет моменты, которые учитываются при определении оценочной стоимости дома:

    • Убытки, которые несет владелец в результате смены места проживания;
    • Расходы на аренду жилья с момента выселения до заселения в предоставленное государством;
    • Расходы на процедуру оформления бумаг на новое жилье;
    • Возмещение упущенной выгоды в результате выселения из дома, признанного аварийным.
    Читать еще:  Оформление купли-продажи земельного участка

    Эксперты руководствуются в своих действиях существующими стандартами. Если владелец квадратных метров не согласен с указанной в заключении суммой, он может оспорить ее в судебном порядке.

    Как действовать гражданам, не согласным с решением межведомственной комиссии?

    Решение комиссии, признавшей дом пригодным для проживания, в то время как жильцы боятся его обрушения, можно обжаловать.

    Процедура начинается с подачи искового заявление в судебный орган. Дела подобного плана рассматриваются районной (городской) инстанцией.

    Рассмотрение дела, в большинстве случаев, длится не более двух месяцев. Не исключено заключение мирового соглашения в досудебном порядке.

    Для решения вопроса таким образом, заявитель направляет в суд отказ от иска. При его удовлетворении, жильцу должны компенсировать стоимость его доли или предоставить иное жилое помещение.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

    +7 (499) 703-47-59
    Москва, Московская область

    +7 (812) 309-16-93
    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    8 (800) 511-69-42
    Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

    Функции межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным и описание процедуры оценки состояния жилья

    Граждане, проживающие в жилом доме, который перестал быть крепостью, а наоборот — своим состоянием угрожает жизни и здоровью жильцов, имеют право принять меры по исправлению ситуации. Сразу возникают вопросы — кто проводит оценку его состояния и признает дом аварийным и подлежащим сносу, как провести эту процедуру и признать жилье аварийным?

    На помощь в таких ситуациях приходят Межведомственные комиссии по оценке состояния жилищного фонда. Обратившись в комиссию, жильцы дома встают на путь решения проблем своего общего жилища. Это первый шаг, от которого зависит дальнейшая судьба здания, поэтому делать его нужно максимально грамотно.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
    +7 (499) 450-39-61
    8 (800) 302-33-28

    Это быстро и бесплатно !

    Что это за организация и каков ее состав

    Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным — орган, созданный исполнительной властью региона или местным самоуправлением с целью проведения процедуры оценки технического состояния и признания жилища аварийным.

    В состав комиссии входят специалисты разных структур — архитектуры и градостроительства, технической инвентаризации, пожарного надзора, МЧС, Роспотребнадзора, гигиены и эпидемиологии.

    Межведомственные комиссии имеют свою зону ответственности. Так, комиссии, созданные исполнительным органом власти субъекта РФ, производят оценку помещений жилищного фонда региона. А комиссии органов местного самоуправления — многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

    Задачи органа:

    • признание помещения жилым, пригодным или непригодным для проживания в нем людей;
    • признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции.

    Примечание. Признание комиссией технического и физического износа дома проводится на основании оценки соответствия здания установленным требованиям.

    Основные функции комиссии

    Межведомственная комиссия выполняет свою главную функцию — производит оценку технического состояния жилого помещения на предмет его соответствия установленным нормам для жилых помещений. Она самостоятельно организует экспертизу, а затем проводит анализ полученных характеристик и материалов.

    По итогам комиссия формулирует свое решение большинством голосов членов комиссии:

    1. О пригодности жилища для проживания.
    2. О необходимости проведения капремонта или реконструкции с целью восстановления характеристик, утраченных во время эксплуатации.
    3. О признании помещения непригодным для проживания в нем людей.
    4. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
    5. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
    6. Об отсутствии оснований для признания дома аварийным.

    Как обратиться в комиссию

    Как признать дом аварийным или ветхим и подлежащим сносу? Для запуска процедуры владельцы жилого помещения обращаются в Межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения.

    Предварительно подготавливают следующий перечень документов:

    • заявление;
    • копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
    • заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (по требованию);
    • заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (при желании).

    Примечание: Если речь идет о процедуре признания нежилого помещения жилым, то в комиссию предоставляется проект реконструкции этого объекта.

    Есть три способа подать заявление с пакетом документов:

    1. В бумажном виде лично или через Почту России заказным письмом с уведомлением о вручении.
    2. Через федеральный единый портал «Госуслуги».
    3. Через МФЦ.

    Процедура признания дома аварийным

    Правительством РФ утверждено Постановление № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (от 28.01.2006), в котором урегулированы вопросы, связанные с порядком признания жилища пригодным либо непригодным для проживания.

    После поступления заявления в адрес комиссии начинается ее работа по оценке технического состояния помещения.

    Действует определенный порядок признания дома аварийным.

    1. Работа с заявлениями, поступающими от владельцев (нанимателей) помещений о признании жилых помещений непригодными для проживания. К заявлениям прилагаются обосновывающие документы — например, заключения органов, уполномоченных на проведение оценки технического состояния помещений.
    2. Проведение работы по определению перечня дополнительных документов, необходимых для проведения процедуры. Среди таких документов — заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, или акт государственной Жилинспекции субъекта РФ о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю.
    3. Установление списка привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций с учетом причин, по которым жилое помещение признается нежилым.
    4. Проведение оценки и обследования помещения в целях признания его пригодным либо непригодным для проживания граждан.
    5. Подготовка заключения о признании помещения пригодным либо непригодным для проживания граждан. Все эти действия проводят в течение 30 дней с даты регистрации заявления.
    6. Взаимодействие с управлением архитектуры и градостроительства с целью подготовки соответствующего проекта постановления администрации.

    Примечание: В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к ранее представленному пакету документов.

    Основные показатели оценки

    При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным законодательством требованиям проверяется его фактическое состояние.

    При этом проводится оценка:

    • степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом;
    • степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара;
    • санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
    • содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ;
    • качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации;
    • наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения;
    • месторасположения жилого помещения.

    Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания выступает наличие выявленных вредных факторов, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

    • физического износа в процессе эксплуатации здания или его отдельных частей и ухудшения эксплуатационных характеристик, что приводит к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
    • изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Т.е. в помещении содержатся потенциально опасные для человека химические и биологические вещества, неприемлемое качество атмосферного воздуха, высокий уровень радиационного фона, наличие источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

    Не служит основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

    • отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
    • отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода;
    • несоответствие жилых помещений и их расположения действующим нормативам по минимальной площади и проектировке, т.к. эксплуатируемый жилой дом, спроектирован и построен по ранее действующей нормативной документации.

    Читайте также:

    Документирования результата оценки

    После проведения экспертизы комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения по установленной форме. Затем выносится заключение, и на заседании члены комиссии голосуют за его принятие большинством голосов. Далее заключение направляется в орган власти.

    На основании полученного заключения соответствующий орган власти в течение 30 дней в установленном порядке принимает решение, и издает распоряжение:

    • с указанием о дальнейшем использовании помещения;
    • о сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу;
    • о сроках реконструкции жилого помещения;
    • о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

    Если жильцы не согласны с решением комиссии

    В случае несогласия с решением межведомственной комиссии или выявления нарушения в ее работе заинтересованные лица вправе обратиться с соответствующим заявлением в государственную жилищную инспекцию субъекта РФ, в органы прокуратуры или в судебные инстанции.

    Заключение

    Работа межведомственной комиссии по оценке пригодности или непригодности жилья для проживания в нем людей ведется с момента поступления в нее заявлений от граждан. Жильцы, которые имеют основания для обращения в межведомственную комиссию, таким образом способны улучшить качество проживания.

    Подготовив необходимый пакет документов, и направив его удобным способом в комиссию, жильцы инициируют процесс оценки технического и физического состояния дома, а также среды, в которой он находится. Выданное заключение комиссии способствует принятию решения органами местного самоуправления по включению дома в программу расселения, реконструкции или капитального ремонта.

    Не нашли ответа на свой вопрос?
    Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 450-39-61
    8 (800) 302-33-28

    Это быстро и бесплатно !

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector