Споры при восстановлении границ земельного участка

Как восстановить границы земельного участка по суду

Восстановление границ участка земли требуется при возникших между соседями спорах, при ошибках, совершенных кадастровыми работниками, а также при утрате межевых знаков, которое может произойти от времени. В первых двух случаях для выяснения истины приходится обращаться в судебную инстанцию, которая и назначает обязательные работы по восстановлению границ.

Кто проводит восстановление межевых знаков

Восстановление границ считается процедурой, подтверждающей отведенные ранее для земельного участка рубежи. Они фиксируются на местности специальными знаками – межами. Выполнять работу по межеванию приглашаются специалисты в области геодезии. Они должны иметь лицензию, позволяющую проводить данные работы.

Справка: При оформлении Акта о выносе границ в натуру обязательно указываются сведения об исполнителе. Если в документ не будут внесены данные о лицензии исполнителя межевания, то суд не признает законным такое восстановление границ.

Процедура возврата границ по суду

Судебные разбирательства по восстановлению границ могут возникнуть при следующих ситуациях:

  • Разрешение споров между соседями при уже имеющихся нарушениях.
  • При выявлении ошибок, которые были совершены кадастровыми сотрудниками: не досконально изучены документы, технические ошибки при использовании не совсем исправного оборудования.
  • К суду обращаются и в случае, если не все владельцы согласны подписаться под актом согласования границ.

Для начала проведения процедуры собственник земельного участка должен направить исковое заявление в суд о восстановлении границ. В документе нужно указать:

  • наименование суда, куда предъявлен иск;
  • сведения об истце и ответчике;
  • суть искового требования: необходимо изложить историю конфликта;
  • документ, по которому заявитель имеет право на данный участок;
  • требования к ответчику, которые вправе предъявить истец согласно статье 304 ГК РФ.

В заявлении стоит указать мероприятия, проводившиеся в досудебном порядке. Также в конце должно быть изложено требование о проведении восстановительных работ.

При обращении в суд, кроме иска, потребуются и другие документы:

  • кадастровый паспорт;
  • правоустанавливающие бумаги на землю;
  • межевой план;
  • документы, доказывающие факт досудебного урегулирования: заявление к владельцу смежного участка, показания свидетелей.

Суд рассмотрев иск, принимает решение. При необходимости может понадобиться проведение независимой экспертизы. Затраты будет оплачивать проигравшая сторона. Процедура непосредственного восстановления будет состоять из следующих шагов:

  1. Выбирается организация, которая будет заниматься межеванием.
  2. Кадастровые специалисты выносят межевые знаки на местности. При этом должны соблюдаться определенные законодательством нормативы: расстояние между межами (не менее 1 м), возможная погрешность (10 см для городских земель и 20 см для сельхозземель). Причем количество межевых знаков зависит от формы земельного участка.
  3. Ответчик должен за свой счет произвести действия по восстановлению пограничных линий. Это может быть снос постройки или строительство нового сооружения, снесенного по его вине.
  4. Происходит переоформление документации на земельный участок: новый межевой план со схемой.

Судебная практика: примеры

В качестве примеров судебных разбирательств можно рассмотреть следующие:

  1. Один из соседей нарушил территорию участка, установив изгородь, таким образом увеличив площадь своего участка и уменьшив соседскую. Добровольно снести забор сосед отказался. Владелец с территории уменьшенного участка подал иск в суд. Нарушитель выдвинул встречный иск. В связи с этим судья назначил проведение независимой экспертизы, в результате которой была доказана вина ответчика. Суд постановил виновную сторону демонтировать изгородь и переустановить ее согласно межевым работам за счет ответчика.
  2. Гражданин А купил участок у гражданина В. Сосед (гражданин Б) провел межевание до приобретения участка гражданином А, которое несколько затронуло территорию соседа. При оформлении покупки необходимо было привести все документы в порядок. Для этого также было заказано межевание гражданином А. Выяснилось, что произошло наложение границ двух соседних участков из-за ошибки кадастровых сотрудников. Для решения спорного вопроса был подан гражданином А иск. Суд постановил:
    1. Признать установление границ, выполненное по заказу гражданина Б не действительным, так как при подписании акта согласования владелец соседнего участка гражданин В не присутствовал.
    2. Провести повторное межевание независимой экспертизой.
    3. Обязал гражданина Б снести незаконные постройки на территории гражданина А.

Восстановление границ предполагает разрешение спорных вопросов между соседями, исправление ошибок, сделанных службой кадастра.

Важно: Проводить установление новых границ должны специалисты геодезических организаций, которые по завершению работ составляют Акт о выносе границ в натуру.

Список документов, необходимых для восстановления границ:

Рекомендуем видео к просмотру

Поговорим об одном из самых сложных и наиболее распространенных земельных спорах.

Споры при восстановлении границ земельного участка

Давайте определимся, в каких случаях возникает данная категория споров. На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с правом его владения.

Споры о восстановлении границ – это достаточно частый случай споров о причинении препятствий в пользовании вещью. В случае если границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством, собственник (в данном случае, собственником может быть и владелец земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного бессрочного пользования) имеет право пользоваться земельным участком в этих самых границах.

Такие споры, как правило, возникают в связи с недобросовестным проведением смежного землепользователя (перемещения ограждения вглубь участка, возведения на участке истца какого-то строения и т.п.).

Часто исковые требования дополняются рядом других требований. Это могут быть требования о сносе возведенных ответчиком построек, освобождением участка от строительных материалов, восстановлении в прежнем месте забора и т.д.

В таких категориях споров, целью истца является установление ограждения между участками в соответствии с местоположением границ.

Границы, в данном случае, рассматриваются, которые установлены в государственном кадастре недвижимости, для того чтобы беспрепятственно пользоваться своими земельными участками. Какие доказательства необходимо предоставить суду?

Здесь к исковому заявлению прикладываются, как минимум, следующие документы:

  • Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • Результаты кадастровых работ, из которых следует факт нарушения установленных границ.

Следует отметить, что данная категория споров предполагает проведение землеустроительной экспертизы. Истец также может ходатайствовать о допросе свидетелей, которые в случае необходимости могут подтвердить письменно либо устно в суде факт нарушения его прав.

В таких категориях споров возникают некоторые трудности. Способом защиты от данного иска, если мы, к примеру, рассматриваем человека, на которого подали иск, одним из способов защиты является подача встречного иска о признании недействительными результатов межевания и сведений государственного кадастрового учета.

При удовлетворении встречного иска, местоположение границ земельного участка первоначального истца станет неопределимым или будет уточнен в соответствии с требованиями, изложенными во встречном иске.

Соответственно, в иске о восстановлении границ будет отказано истцу, который первоначально подал иск. Вопрос об удовлетворении встречного иска будет решаться с учетом следующих обстоятельств.

Споры об установлении границ участка.

Как оспорить результаты межевания участка, читайте тут.

Такими обстоятельствами могут быть:

  • Сложившийся порядок пользования;
  • Факты перемещения спорных границ;
  • Фактическое пользование на момент спора и момент межевания;
  • Соблюдение процедуры согласования границ на местности и факт выноса границ на местность при межевании;
  • Следующее основание – соблюдение иных требований к землеустроительным работам при межевании участков и наличие кадастровых ошибок.

Большое значение для разрешения суда будут иметь выводы землеустроительной экспертизы. Следует отметить, что данная категория дел является наиболее сложной в спорах именно о спорах землепользования. Поэтому к суду нужно уже подходить с твердой позицией.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

Читать еще:  Что нужно знать при покупке дома: все о документах и подводных камнях

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Подпись на заборе

Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.

Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что «захватчик» перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.

Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик — собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.

Так что никаких нарушений нет.

А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно — на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное — нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.

Есть Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что «местоположение» границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда «в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».

Верховный суд подчеркивает — предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.

Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения — не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование. Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.

В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон «О государственном кадастре» говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.

Верховный суд напомнил — обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.

В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один — смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали. И еще один важный момент — кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа. Верховный суд подчеркнул — кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.

Из этого Верховный суд делает вывод — отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.

В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.

В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.

Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался заместитель председателя областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.

Как и с какой целью проводится восстановление границ земельного участка на местности

Нередко границы земельных наделов нарушены по причине мошеннических действий третьих лиц или обычного недоразумения. Тогда будет актуальным восстановления границ земельного участка как наиболее эффективный метод защиты прав владельца от различных правонарушений, возникших по причине действий злоумышленников.

Данная процедура выполняется в досудебном/судебном виде. Итог — занесение данных в межевой план, а также установка специальных межевых знаков непосредственно на месте.

Земельные наделы могут быть признаны самостоятельными объектами недвижимости с периода их получения, а также выявления различных важных показателей. В первую очередь, восстановление межевой границы участка земли выполняется посредством установления характерных точек границ определенного надела в плане поселка.

Они в обязательном порядке должны быть согласованы с владельцами соседних участков. Данная процедура даст возможность осуществить разграничение отдельных наделов до постановки на кадастровый учет с последующим закреплением права собственности.

До 2013 года границы земельных наделов определяли сотрудники БТИ. Также они закрепляли их на местности. После того как система кадастрового учета была введена в действие, данные полномочия стали принадлежать кадастровым инженерам.

Сегодня определение границ осуществляется так: кадастровые и межевые работы проводятся в комплексе. В этом процессе инженеры проводят все необходимые действия на местности, после чего переносят результаты в электронные, бумажные правоустанавливающие документы.

Итоги кадастровых работ заносятся в межевой план. По желанию владельца на местности могут быть выставлены межевые знаки. Чтобы кадастровый учет был проведен в Росреестре, основанием может стать межевой план. Только после этого надел может получить свой кадастровый номер.

Получается, что юридический смысл по определению границ кроется в возможности сделать правильную документацию на земельный участок, а также получить полный комплекс прав, что позволит защититься от различных правонарушений и мошеннических действий злоумышленников.

Восстановление границ — процедура, которая позволяет подтвердить, что участок имеет пределы, определенные раньше, а также повторно выполнить их фиксацию на местности и в документах, имеющих юридическую силу. Полномочия по оформлению бумаг для данного процесса принадлежат кадастровым инженерам. В некоторых случаях собственник для решения проблемы должен подать иск в верховный суд РФ.

Если вы не знаете, как составить иск о восстановлении границ ЗУ или хотите, чтобы решение суда по исправлению кадастровой ошибки было в вашу пользу, тогда без помощи квалифицированных юристов не обойтись. Найти специалистов с большим опытом вы можете в нашей компании.

Получить консультацию реально на сайте — здесь, по телефону и на индивидуальном приеме. Специалист рассмотрит особенности вашей ситуации и подскажет, как поступить для того, чтобы решение проблемы было оптимальным. При возникновении споров адвокаты готовы представлять ваши интересы в суде в Московской области.

Законодательство РФ

Установление и восстановление границ наделов земли проводится с учетом общих требований, которые установлены для различных работ по геодезии, кадастру.

Читать еще:  Универсальный передаточный документ: образец заполнения

Регулирование на законодательном уровне выполняется Земельным кодексом, ФЗ под названием «О кадастровой деятельности». Также берутся во внимание положения других нормативных, правовых документов, касающихся данной процедуры. К примеру, среди них могут быть:

  • постановления правительства;
  • региональные/федеральные законы;
  • министерские приказы;
  • нормативы, стандарты (государственные) и прочее.

Если следует составить исковое заявление, тогда станут использоваться положения современного Гражданско-процессуального кодекса. Учитываются требования по составлению судовых исков, специфики их подачи, вступления в силу всех решений суда.

Смысл и основания для проведения работ

Самый популярный мотив, толкающий людей восстанавливать фактические границы, это защита их имущественных прав на недвижимости, в том числе от посягательств мошенников. Когда относительно пределов надела возникли недопонимания с соседями, в таком случае без проведения данной процедуры просто не обойтись.

Восстановление границ земельного участка по кадастровым данным — процесс, во время которого на объекте недвижимости происходит восстановление законных пределов, подтвержденных в специальной документации.

При восстановлении межевых знаков специалист при помощи конкретных методов определяет прохождение границ надела, а также закрепляет их фактическое местоположение. Использование участка без надлежащего фиксирования и документирования его границ в некоторых случаях недопустимо.

К примеру, предполагается продажа земельного надела, а новый владелец желает видеть конкретные границы покупаемой земли. Поставленные межевые знаки — более наглядный метод межевания, чем обычное закрепление в документах, поэтому в большинстве ситуаций без межевых знаков обойтись не реально.

Иногда на местности межевые знаки были повреждены, утеряны, пропали. Именно они считаются главными опознавательными конструкциями, определяющими границы наделов.

Если по каким-то причинам их не оказалось на границах участка — нет ограждающих конструкций, заборов, растений, то в таком случае собственник просто обязан заказать специальную процедуру по выносу границы на местности.

Распланировать участок необходимо, когда имеются споры с хозяевами смежных участков. К примеру, некоторые из них заняли часть надела соседа или считают, что он незаконно используется в качестве части их земли.

Если не получается договориться о решении вопроса в добровольном порядке, в таком случае поможет только обращение в судовую инстанцию. Но перед судом важно восстановить точные границы на местности. Решение о восстановлении, принятое судом, позволит защитить имущественные права двух сторон, предотвратить в будущем появление споров, касающихся границ надела.

Порядок восстановления

Когда соседи по участку подписали акт о согласовании границ, то последующее урегулирование спора возможно без судебной практики.

Границ, которые были подтверждены таким образом, будут в обязательном порядке отмечены на местности посредством установки по границам площади межевых знаков. В свою очередь, собственнику на руки выдадут выписку из госреестра ЕГРН, где границы фиксируются на графической схеме.

Для каждого землевладельца порядок восстановления имеет следующий вид:

  • заключение подрядного договора с кадастровым инженером, где определяются сроки и цель осуществления межевых работ;
  • землевладелец должен предоставить специалисту весь пакет правоустанавливающих документов на землю, дать доступ для обследования и замеров участка;
  • при межевых работах будут выявлены характерные точки границ, станет учитываться информация, которая была раньше внесена в Госреестр ЕГРН;
  • по итогам обследования все полученные сведения относительно границ в обязательном порядке должны согласовываться с хозяевами соседних участков;
  • если со всеми владельцами смежных участков достигнуто согласие, делается межевой план для учета в данных ЕГРН.

Подготовка

Землевладелец организует процесс восстановления границ земельного надела:

  • осуществляет поиск узкоспециализированной компании, выполняющей подобные работы;
  • узнает подробную информацию о выбранном исполнителе (методики, инструменты, стоимость услуг, опыт работы и так далее);
  • подписывает со специалистом или компанией договор подряда, где подробно описываются условия соглашения;
  • занимается подготовкой пакета документов (по списку необходимых документов), после чего предоставляет их компании, исполняющей работы;
  • вносит аванс за работу.

Затем подготовленная документация отдается инженеру по кадастровым вопросам, скрупулезно изучающему ее. Только после этого инженер занимается ознакомлением с теоретическими материалами и переходит к комплексу практических работ.

Полевой этап

Кадастровые инженеры, используя специальные инструменты и координаты, которые значатся в выписке на надел, определяют, закрепляют его поворотные точки (указывают направление непосредственно от границ надела).

Важно отметить, что любая поворотная точка закрепляется элементами, предназначенными для этой цели, — межевыми знаками, использующими постоянно или временно.

Если брать во внимание климатические особенности местности, индивидуальные пожелания клиента, данные элементы могут делаться из металла или дерева. В будущем знаки рекомендуется сохранить, так как они являются главными опознавательными элементами границ надела. Также их можно поменять на забор или растительное ограждение.

Камеральный этап

Данный этап является заключительным. Здесь исполнителю нужно подготовить некоторые документы: акт выноса на местность всех границ, фотоотчет о работе, что была проделана. Также составляется и подписывается сторонами акт выполненных работ (приема-передачи).

Затем собственник на руки получает абсолютно все документы, которые нужны для решения спорта. Следующий важный этап — это обращение в суд. В данном случае собственник должен составить специальное исковое заявление.

Оформление иска о восстановлении

Итоги судебного слушания, исход дела зависят от того, насколько полно истец предъявил сведения, собрал документы. Иногда суд устанавливает в качестве важной процедуру экспертизы независимыми компаниями. Ее оплата производится стороной, что проиграла спор. Слушание проводится после оплаты всех сборов и пошлин.

Образец заявления о восстановлении границ земельного участка можно взять у юриста. Полный список документов зависит от конкретной ситуации. Тем не менее, чем больше бумаг подаст истец, тем выше шанс, что городской суд примет решение в его пользу. Землевладельцу нужно приложить много сил для доказательства того факта, что надел с четко определенными границами — в его собственности.

Решение суда

По итогам судебных разбирательств выносится решение, которое подлежит обязательному исполнению всеми уполномоченными сторонами.

Так выглядит решение судебного органа по одному из рассматриваемых дел.

Судебные споры о границах земельных участков

Правоприменительная практика последних лет свидетельствует, что категория дел, вынесенная в заголовок настоящей статьи, все чаще встречается в судебной практике. По наблюдениям автора статьи, связано это, прежде всего, с тем, что владельцы и собственники земельных участков под влиянием требований государственных и муниципальных земельных органов стали все чаще уточнять границы своих владений, приводить в порядок свою документацию на землю. Работа эта приводит к тому, что владельцы и собственники (часто к изумлению своему) узнают о наложениях границ земельных участков на картах (схемах) и на местности, о кадастровых ошибках, о нахождении своих объектов недвижимости в «чужих» границах и т.п.

Не претендуя на всесторонность исследования в рамках газетной статьи, попытаемся осветить некоторые проблемные вопросы, возникающие по такой категории споров, и сформулировать практические выводы. Начинающим юристам это может помочь, в том числе, найти правильные подходы к разрешению указанных споров.

В силу уже сложившейся судебной практики согласно статье 7 ранее действовавшей редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости», а сам закон № 221-ФЗ называется законом «О кадастровой деятельности») к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

Таким образом, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ (поворотных точек), по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Читать еще:  Что делать, если потерял документы на квартиру?

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.09.2011 № 4275/11).

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 № 305-КГ15-7535 по делу № А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Приведенные здесь правовые позиции, сформулированные сложившейся судебной практикой, сразу позволяют сделать определенные первичные выводы при разрешении споров о границах земельных участков:

· Подобного рода споры рассматриваются по правилам искового производства, поскольку требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве;

· Вопрос об установлении (изменении) границ сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков находится в компетенции суда. Суд может изменять такие границы в установленном законом порядке;

· Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости;

· По искам об установлении (изменении) смежной границы между земельными участками ответчиками являются смежные землепользователи.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенного также можно сформулировать некоторые выводы, важные для понимания порядка разрешения судебных споров о границах (назовем их для краткости так):

· Уточнение границ земельных участков может осуществляться во внесудебном порядке (при наличии согласия смежных землепользователей, отсутствии спора);

· Межевой план, сформированный по итогам кадастровых работ – неизбежный атрибут иска о границах. Без информации, содержащейся в нем, суд попросту не сможет сформулировать резолютивную часть своего решения о границах. В некоторых судебных актах автор публикации даже увидел, что межевой план являлся приложением к судебному решению. Альтернативой межевого плана может выступать только заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной судом;

· Местоположение границ земельного участка в решении суда устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (так называемых поворотных точек);

· При вынесении судебных актов суды не связаны вариантами прохождения границ, предлагаемыми сторонами спора. Суд может установить границы по собственному варианту с учетом максимального баланса интересов сторон. Такие варианты прохождения границ должны определяться по итогам проведения кадастровых работ или по итогам судебной землеустроительной экспертизы.

МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 01 (195) дата выхода от 21.01.2019.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector