Содержание

Спецсчет на капитальный ремонт многоквартирного дома: вопрос-ответ

ЖКХ – КОНТРОЛЬ РЯЗАНЬ

Региональный центр общественного жилищного контроля Рязанской области

Как уйти от регионального оператора и открыть спецсчет на капремонт

Перед вами пошаговая инструкция, с помощью которой вы сможете перевести фонд капремонта МКД со счета регионального оператора на спецсчет. В статье — советы, как оформить решение и получить деньги со счета регоператора, а также шаблон протокола общего собрания.

  • кто и как принимает решение изменить способ формирования фонда капитального ремонта (ФКР);
  • что может помешать перейти на спецсчет;
  • как оформить и реализовать решение о переходе на спецсчет;
  • как получить деньги со счета регионального оператора на спецсчет.

Кто и как принимает решение изменить способ формирования ФКР

  • собственники помещений в МКД;
  • УО;
  • орган местного самоуправления — как собственник помещения в МКД.

УО может инициировать общее собрание, если она заключила договор управления с ТСЖ ?

Да, УО вправе инициировать общее собрание собственников помещений в МКД, если она управляет МКД на основании договора управления. Стороной такого договора может быть в том числе ТСЖ . Это установлено частью 7 статьи 45 Жилищного кодекса.

Перечень тем, по которым УО созывает общее собрание, законодатель не ограничивает. В повестку дня можно включать любые вопросы, если Жилищный кодекс относит их к компетенции общего собрания собственников.

Чтобы сформировать ФКР на спецсчете, собственники должны:

  • установить размер ежемесячного взноса на капремонт;
  • выбрать владельца спецсчета;
  • определить банк, в котором будет открыт спецсчет;
  • выбрать, кто будет представлять собственникам платежные документы на уплату взносов в ФКР, в том числе с использованием ГИС ЖКХ ;
  • определить порядок представления платежных документов, размер и условия оплаты этих услуг.

Эти обязательные условия указаны в части 4 статьи 170, части 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса.

Размер ежемесячного взноса может быть равным минимальному размеру, который установил субъект РФ, либо больше него. Условие о превышении размера взноса над минимальной величиной принимают большинством в 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Владелец спецсчета — это организация, на имя которой и будет открыт данный счет. Такой организацией может быть:

  • управляющая домом на основании договора управления УО;
  • управляющее домом объединение собственников — ТСЖ , ЖК, ЖСК;
  • региональный оператор.

Такой перечень приведен в частях 2, 3 статьи 175 Жилищного кодекса.

Владелец спецсчета выполняет все операции с деньгами по решению общего собрания.

Можно назначить владельцем спецсчета директора УО, председателя ТСЖ , председателя совета МКД?

Банк для спецсчета должен отвечать установленным Правительством требованиям, и выбрать его собственники должны из списка Центробанка. Список таких организаций Центробанк публикует ежеквартально на своем официальном сайте.

Отказаться от заключения договора на открытие и ведение спецсчета банк не вправе (ч. 1 ст. 176 ЖК).

Что может помешать перейти на спецсчет

  • непогашенные кредиты или займы на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД;
  • задолженность по оплате оказанных услуг или выполненных работ по капремонту в МКД, которую нужно погасить за счет средств фонда.

Поэтому прежде чем созывать собрание и принимать решение об изменении способа формирования ФКР, собственники должны оплатить все долги. Такое условие установлено в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса.

Можно перейти на спецсчет, если у некоторых собственников есть задолженность по взносам на капремонт?

Задолженность по взносам на капитальный ремонт не препятствует изменению способа формирования фонда капитального ремонта.

Если решение об изменении способа формирования ФКР принято с нарушением условий, его могут отменить. Орган ГЖН проверит порядок перехода по заявлению жителя МКД, управляющей МКД организации или регоператора. Если нарушения подтвердятся, надзорный орган обратится в суд.

Как оформить и реализовать решение о переходе на спецсчет

Решение общего собрания об изменении способа формирования ФКР оформляют протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК). Одновременно собственники решают, с какого момента прекратить накапливать средства на капремонт на счете регионального оператора.

Соблюдайте установленные законом сроки и требования к оформлению документов.

Собственники и владелец спецсчета могут считать вопрос об изменении способа закрытым, но проверка ГЖИ может опровергнуть это убеждение, если у инспекторов будут замечания к соблюдению установленных законом процедур.

РИСУНОК Протокол общего собрания по изменению способа формирования ФКР — Шаблон протокола ОСС

Дело в том, что решение об изменении способа формирования ФКР на спецсчете вступает в силу в особом порядке — через один год после уведомления регионального оператора. Субъект РФ может установить меньший срок. Такие условия приведены в части 5 статьи 173 Жилищного кодекса.

Регоператору передают подлинник или копию решения?

Подлинники решений и протокола общего собрания необходимо передать в орган ГЖН. Это прямо прописано в части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса. Значит, региональному оператору следует направить копию решения.

Владелец специального счета должен уведомить орган ГЖН о выбранном собственниками помещений в МКД способе формирования ФКР. На это у него есть пять рабочих дней с момента открытия спецсчета. К уведомлению следует приложить копии протокола общего собрания, справки банка об открытии спецсчета. Законом субъекта РФ могут быть установлены иные условия.

Смена способа формирования ФКР после создания ТСЖ

В МКД фонд капремонта формируется на счете регионального оператора «по умолчанию» (ч. 7 ст. 170 ЖК).

Решение вступит в силу в мае 2019 года, если более ранние сроки не предусматривает закон субъекта РФ.

Как получить деньги со счета регионального оператора на спецсчет

Перечислить накопленные собственниками помещений в МКД денежные средства на специальный счет обязан региональный оператор. Такую обязанность он должен исполнить не позднее пяти дней с момента вступления в силу решения об изменении способа формирования ФКР. Срок установлен в части 5 статьи 173 Жилищного кодекса.

Как только регоператор перечислит накопления жителей на спецсчет, собственники помещений могут перевести их на специальный депозит. Решение о переводе денег на спецдепозит принимает общее собрание собственников в МКД, а реализует владелец спецсчета (подп. 1.1–1 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 175.1 ЖК).

Собственники принимают решение по следующим вопросам:

1. О размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта на специальном депозите.

2. О заключении договора специального депозита владельцем спецсчета.

3. О выборе банка и условий специального депозита (сумма, срок размещения, тип депозита и т. д.

Наиболее весомыми затраты на ЖКХ оказались для жителей Рязанской области (13,1% от расходов на потребление, хотя в среднем по стране […]

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ № 4-КГ19-6 ОТ 7 МАЯ 2019 ГОДА ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 4-КГ19-6 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. […]

Управляющие МКД организации обязаны содержать прилегающие к МКД территории. Что и на какой территории делать, вправе определить органы МСУ в […]

Читать еще:  Справка о регистрации по форме 8

Создание спецсчета капитального ремонта для МКД

Сейчас все больше жильцов многоквартирных домов хотят выйти из фонда капитального ремонта региональных операторов и создать для каждого отдельного МКД специальный счет, чтобы иметь возможность управлять своими денежными средствами по собственному усмотрению и контролировать процесс проведения капремонта. Поэтому многие управляющие компании интересуются алгоритмом действий и законными основаниями для осуществления этой задачи.

Формирование специального счета

Согласно ст.170 Жилищного кодекса, формироваться фонд капитального ремонта МКД может:

  • на специальном счете
  • на счете регионального оператора

Изначально фонды капремонта создаются на счетах региональных операторов (Приказ Минстроя РФ №41/пр от 07.02.2014 г.), поэтому от жильцов МКД никаких действий для этого не требуется. Но чтобы сменить фонд капитального ремонта, необходимо путем проведения общего собрания собственников помещений в МКД и принятия соответствующего решения выбрать способ накопления денежных средств на специальном счете. Решение будет утверждено, если за него проголосует не менее 2/3 участников общего собрания жильцов дома согласно п.1.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ.

Решение о переводе денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета должно быть принято не позднее 6 месяцев со дня опубликования региональной программы капитального ремонта, к которой относится многоквартирный дом. В аналогичный период требуется отправить копию протокола ОСС региональному оператору. Общее собрание собственников помещений в МКД решает следующие вопросы касательно проведения капитального ремонта:

  • сумму ежемесячного взноса
  • список услуг и/или работ
  • сроки проведения
  • владельца специального счета
  • банк, в котором будет открыт специальный счет

Сумма ежемесячного взноса, список ремонтных работ/услуг и сроки проведения капремонта должны полностью соответствовать регламенту региональной программы. В качестве владельца специального счета по сбору средств для капитального ремонта может быть назначена управляющая компания, которая осуществляет управление МКД, согласно ст.175 ЖК РФ. Банк, в котором может быть открыт специальный счет, должен обладать уставным капиталом не меньше 20 миллиардов рублей.

Преимущества специальных счетов

Формирование фондов на специальных счетах обладает целым рядом преимуществ:

  • разрешается начисление процентов на хранящиеся в банке денежные средства для проведения капитального ремонта.
  • любой собственник помещений в МКД может получить интересующую его информацию о сумме денежных средств и операциях по нему.
  • в рамках регионального законодательства может быть установлен лимит денежной суммы, по достижении которой общее собрание жильцов МКД может принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов.
  • денежные средства полностью защищены по законодательству от нелегальных операций благодаря контролю банка над их расходованием.
  • на денежные средства не накладывается взыскание по обязательствам владельца счета, если они не связаны с капремонтом.
  • денежные накопления не входят в конкурсную массу при банкротстве владельца счета.

Как поменять способ формирования фонда капитального ремонта

Если жильцы МКД не довольны способом формирования фонда капремонта, то они могут изменить его в любое время на основании решения проведенного собрания. Если жильцы решили перевести свои денежные средства на специальный счет, то их решение в пятидневный срок необходимо отправить региональному оператору.

Но решение это вступит в законную силу только по прошествии 2 лет согласно ч.5 ст.173 ЖК РФ. А до этого момента оплата по-прежнему будет поступать на счет регионального оператора. Однако по усмотрению регионов этот период может быть уменьшен. Например, Мосгордума приняла поправки к закону, которые сокращают период перевода денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета с 2 лет до 3 месяцев.

Главным условием для перевода денежных накоплений со счетов региональных операторов на спецсчета выступает отсутствие задолженностей собственников помещений в МКД за капитальный ремонт, а также непогашенных кредитов и займов.

В целом же алгоритм перехода на специальные счета выглядит следующим образом:

  1. Жильцы МКД инициируют и проводят общее собрание, на котором решением не менее 2/3 голосов выбирают способ перевода денежных накоплений на проведение капитального ремонта со счетов региональных операторов на спецсчет.
  2. Этим же решением выбирается банк, где открывается спецсчет, сумма ежемесячных взносов, перечень работ/услуг и сроки проведения капремонта.
  3. В качестве владельца счета избирается управляющая компания, которая осуществляет деятельность по управлению этим домом.
  4. Утвержденное решение и протокол ОСС отправляется в адрес регионального оператора в течение 5 дней с момента принятия этого решения.
  5. В эти же сроки необходимо уведомить ГЖИ о создании спецсчета, назначении управляющей компании в качестве его владельца и переводе денежных средств на него.
  6. Ждете 2 года или меньшего периода, оговоренного в региональном законодательстве, для вступления в законную силу решения общего собрания собственников помещений в МКД.

Провести общее собрание собственников и решить любой вопрос по капитальному ремонту дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%». Татьяна Тумольская

Как использовать Фонд капремонта со спецсчета

Особенности использования денежных средств ФКР, находящихся на спецсчете

Как использовать Фонд капремонта со спецсчета

Фонд капремонта (ФКР) общего имущества в МКД направлен на целевое расходование средств. Когда собственники помещений в МКД формируют этот фонд на специальном счете, банк перечисляет денежные средства по указанию владельца счета – УО, ТСЖ, ЖСК или регионального оператора. Рассмотрим особенности использования средств фонда капремонта со спецсчета.

Обязательные условия для использования средств фонда капремонта со спецсчета:

  • решение об использовании фонда приняли собственники помещений в МКД;
  • владелец счета представил в банк установленный перечень документов.

Цели использования средства фонда капремонта

Цели, в которых можно использовать фонд капремонта со спецсчета, различаются в зависимости от того, какие средства фонда будут потрачены:

  • сумма взносов, которые собственники помещений в МКД уплатили в минимальном размере, установленном в субъекте РФ, или же
  • часть фонда, сформированная за счет превышения взносов над минимальным размером.

Кроме того, закон предусматривает ситуации, при которых фонд можно использовать на дополнительные цели.

Использование суммы минимальных взносов

Средства на специальном счете можно использовать в трех целях в рамках проведения капремонта (ч. 1 ст. 174 ЖК РФ).

1. Оплатить работы, предусмотренные частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ:

  • ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
  • ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
  • ремонт крыши;
  • ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;
  • ремонт фасада;
  • ремонт фундамента.

2. Оплатить дополнительные работы, которые предусматривает закон субъекта РФ. К примеру, такой закон может разрешать использовать средства фонда, чтобы:

  • утеплить фасад;
  • переустроить невентилируемую крышу на вентилируемую;
  • устроить выходы на кровлю;
  • установить коллективные ОДПУ, а также узлы управления и регулирования потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа.

3. Погасить кредиты (займы), полученные для оплаты капремонта, а также выплатить проценты по ним.

Также работы по капитальному ремонту могут включать в себя работы по замене и восстановлению несущих строительных конструкций и инженерных сетей МКД. Для этого такие работы законодательство о градостроительной деятельности должно отнести к реконструкции объектов капитального строительства (ч. 5 ст. 166 ЖК РФ).

Использование средств, превышающих минимальные взносы

За счет превышения собственники вправе оплатить любые услуги и (или) работы по капитальному ремонту (ч. 3 ст. 166 ЖК РФ), в том числе:

  • разработку проектной документации (если она необходима по законодательству о градостроительной деятельности);
  • услуги по строительному контролю.

Основания использования ФКР на дополнительные цели

Закон предусматривает два основания (ч. 2 ст. 174 ЖК РФ).

1. МКД признали аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В этом случае собственники помещений вправе принять решение использовать фонд на снос или реконструкцию МКД.

2. Земельный участок под МКД и помещения в доме изымают для государственных или муниципальных нужд. В такой ситуации собственники помещений вправе распределить между собой средства фонда пропорционально размеру уплаченных взносов.

Принятие решения о расходовании средств ФКР

Решение об использовании средств фонда капремонта со спецсчета принимает общее собрание собственников помещений в МКД в рамках решения о проведении капитального ремонта.

Читать еще:  Что такое комиссия при съеме квартиры и кто ее оплачивает?

На собрании необходимо решить в том числе семь вопросов (ч. 5 ст. 189 ЖК РФ):

  • принять решение о проведении капремонта общего имущества в МКД;
  • утвердить перечень работ по капитальному ремонту общего имущества МКД;
  • утвердить подрядную организацию;
  • утвердить смету расходов на капитальный ремонт общего имущества МКД;
  • утвердить сроки проведения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД;
  • определить источники финансирования капремонта общего имущества МКД;
  • выбрать лицо, которое от имени всех собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Проголосовать «за» по вопросу проведения и финансирования капремонта должны не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД. Это следует из части 1 статьи 46 и пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ.

Когда использовать Фонд капремонта со спецсчета

По предложению УО, ТСЖ, ЖСК собственники помещений в МКД вправе принять решение использовать средства со спецсчета на капитальный ремонт:

  • не позднее чем через три месяца с момента получения предложения УО, ТСЖ, ЖСК о проведении капремонта по региональной программе (ч. 4 ст. 189 ЖК РФ);
  • в любое время, если на специальном счете достаточно средств для проведения капремонта (ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ).

По каким документам можно использовать
Фонд капремонта со спецсчета

Банк перечисляет денежные средства по указанию владельца спецсчета. Для этого необходимо представить:

  • протокол общего собрания собственников помещений, который содержит решение об оказании услуг или о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;
  • договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД. Контрагент – подрядная организация, которой банк перечислит средства;
  • акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору капремонта. Акт прилагать не надо, если выплачивается аванс в размере не более чем 30 процентов от стоимости по договору.

Перечень документов установлен частью 4 статьи 177 Жилищного кодекса РФ.

Другие документы нужно представить, чтобы погасить кредит или заем, который взяли на капитальный ремонт (ч. 5 ст. 177 ЖК РФ):

  • протокол общего собрания собственников помещений в МКД о заключении кредитного договора или договора займа. Протокол должен предусматривать наименование банка (заимодавца), сумму и цели кредита (займа);
  • кредитный договор или договор займа.

Особенности использования ФКР со спецсчета

При использовании ФКР со спецсчета нельзя перечислить всю сумму по договору до подписания акта выполненных работ. Акт приемки разрешено не представлять в банк только в случае выплаты аванса по договору об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД (п. 3 ч. 4 ст. 177 ЖК РФ). В остальных случаях представление акта выполненных работ обязательно.

Владелец спецсчета может уплачивать в качестве аванса не более чем 30 процентов от стоимости услуг и работ по капитальному ремонту по договору. Это установлено пунктом 3 части 4 статьи 177 Жилищного кодекса РФ.

Оплату по договорам об оказании услуг и выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД разрешено производить только в безналичной форме – путем перечисления денежных средств. Это следует из положений частей 1 и 4 статьи 177 Жилищного кодекса РФ. Поэтому невозможно получить денежные средства со спецсчета наличными.

Если фонд капремонта формируется на специальном счете, а в роли владельца выступает региональный оператор, то использовать средства разрешено только в отношении МКД, собственники помещений которого перечисляют взносы на специальный счет. Региональный оператор не имеет право использовать эти деньги на капитальный ремонт других МКД.

Региональный оператор использует средства фонда капремонта на ремонт «других» МКД только в том случае, если собственники формируют фонд капремонта на счете регионального оператора (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).

Вас могут заинтересовать следующие статьи:

Обслуживание участников системы капитального ремонта МКД

В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, которые направлены на создание механизмов финансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Для указанных целей согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ в состав платы собственников за жилое помещение и коммунальные услуги включается обязательный ежемесячный взнос на капитальный ремонт.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено два способа формирования фонда капитального ремонта:

Первый способ — индивидуальная система накопления взносов на капитальный ремонт на специальном счете. Об особенностях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, необходимых документах для открытия счета и тарифах Банка можно на страницу «Специальный счет для формирования фонда капитального ремонта».

Второй способ — централизованная система накопления, которая предусматривает перечисление собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора капитального ремонта. Об особенностях формирования фондов капитального ремонта на счете регионального оператора можно ознакомиться в разделе «Счет регионального оператора для формирования фондов капитального ремонта многоквартирного дома».

Собственники помещений в МКД могут открыть в банке специальный счет, на котором будут накапливаться взносы на капитальный ремонт, исключительно собственников того дома, жители которого приняли на Общем собрании такое решение.

Владельцем специального счета может быть:

  • товарищество собственников жилья (ТСЖ);
  • жилищные кооперативы (ЖК);
  • управляющая организация (УО);
  • региональный оператор капитального ремонта, созданный субъектом РФ по решению собственников.

Преимущества специального счета для накопления средств на капитальный ремонт:

  • использование взносов, находящихся на специальном счете в банке возможно только на капитальный ремонт дома;
  • осуществление Банком контроля (ст.177 ЖК РФ) за целевым расходованием денежных средств со счета позволит собственникам помещений не волноваться о судьбе своих взносов;
  • в случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование услуг и (или) работ, которые не предусмотрены Региональной программой капитального ремонта;
  • операции по специальному счету в Банке проводятся без взимания комиссии.

На специальные банковские счета зачисляются:

  • взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками жилья, и проценты, уплаченные за несвоевременную оплату взносов;
  • проценты, начисленные Банком на средства, размещенные на специальном счете;
  • средства на основании решения собственников жилья в случае смены кредитной организации или смены способа формирования фонда кап.ремонта;
  • средства по иным операциям в соответствии с ЖК РФ.

Тарифный план для обслуживания специального счета

Для владельцев специального счета для формирования капитального ремонта многоквартирного дома банк ВТБ предлагает Тарифный план для обслуживания специального счета для формирования фонда капитального ремонта.

В рамках тарифного плана мы предлагаем владельцам специального счета воспользоваться наиболее востребованными и актуальными операциями и услугами.

Условия предоставления услуг и проведения операций приведены в разделе Тарифы .

Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Кредитная организация, в которой будет открыт счет регионального оператора, выбирается на конкурсной основе, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ № 454 от 23.05.2016.

Банковский счет в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Закон № 185–ФЗ) Банк ВТБ (ПАО) (далее — Банк) предлагает клиентам открытие и обслуживание банковских счетов в валюте Российской Федерации для учета операций, совершаемых в соответствии с требованиями указанного закона.

Владельцем банковского счета могут быть клиенты, являющиеся получателями средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

  • товарищество собственников жилья;
  • жилищный кооператив;
  • жилищно-строительный кооператив;
  • специализированный потребительский кооператив;
  • управляющая организация;
  • региональный оператор капитального ремонта.
Читать еще:  Типовой договор купли-продажи земельного участка: скачать

Обслуживание клиента осуществляется в соответствии с тарифами банка ВТБ.

Подробную информацию о порядке открытия и обслуживания банковских счетов, открываемых в соответствии с Законом № 185-ФЗ Вы можете получить в отделениях Банка.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме решили открыть спецсчет по капитальному ремонту, владельцем которого будет являться управляющая компания. В настоящее время денежные средства на капитальный ремонт многоквартирного дома аккумулируются на счете регионального оператора. Каким образом определить способ формирования фонда капитального ремонта в данной ситуации?

Согласно ч. 1 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с ч. 4 ст. 170 ЖК РФ.
Так, в повестку общего собрания должны быть включены следующие вопросы:
— выбор способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете;
— определение размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ;
— определение владельца специального счета*(1);
— выбор кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет*(2);
— выбор лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг (ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом РФ и особенностями, установленными Жилищным кодексом РФ. Специальный счет открывается банком при предъявлении документов, предусмотренных банковскими правилами, в том числе оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на имя лица, указанного в решении общего собрания.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы (ч. 4 ст. 173 ЖК РФ). Кроме того, в целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете согласно ч. 1 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии соответствующих решений, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта РФ.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если меньший срок не установлен законом субъекта РФ, но не ранее наступления условия, указанного в ч. 2 ст. 173 ЖК РФ. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (ч. 5 ст. 173 ЖК РФ).
Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в ст. 174 ЖК РФ. Поскольку специальный счет является одним из видов банковских счетов, совершение операций по которому осуществляется банком на основании договора банковского счета, то по соглашению с клиентом в договор банковского счета может быть включено условие об оплате услуг банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете. Если иное не предусмотрено договором банковского счета, плата за услуги банка может взиматься банком по истечении каждого квартала из денежных средств клиента, находящихся на счете (ст.ст. 845, 851 ГК РФ, п.п. 2.1, 2.8 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И, письмо Банка России от 06.06.2014 N 31-2-11/2731).
Следовательно, договором об открытии и ведении специального счета, предназначенного для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, может быть предусмотрена уплата банку вознаграждения за совершение операций по такому счету. Этот вывод следует и из п. 6 ч. 1 ст. 177 ЖК РФ, согласно которому в перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету, входит списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета. Такого же мнения придерживаются и судьи, указывающие на правомерность условия договора специального банковского счета о списании со счета платы за услуги банка в соответствии с установленными им тарифами (смотрите, например, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.09.2016 N Ф07-7513/16, Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2016 N Ф05-18953/16 по делу N А40-152748/2015).
Однако порядок оплаты услуг банка в связи с открытием и ведением специального счета жилищное законодательство не регламентирует. Банк России подчеркивает, что Жилищный кодекс РФ не устанавливает вид комиссионного вознаграждения, которое может быть списано со специального счета (п. 2.13 письма Банка России от 12.09.2014 N 41-2-2-5/1657). С учетом сложившейся практики таким вознаграждением может быть плата за оказание клиенту самостоятельной услуги (п. 4 Информационного письма ВАС РФ от 13.09.2011 N 147).
В письме Минстроя России от 07.07.2014 N 12315-АЧ/04 (вопрос 7) со ссылкой на п. 1 ст. 174 ЖК РФ высказано мнение о том, что уплата комиссионного вознаграждения банку не может производиться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Вместе с тем договором банковского счета могут быть предусмотрены иные источники уплаты комиссионных вознаграждений банку, например: средства фонда капитального ремонта, сформированного исходя из размера взноса, превышающего минимальный, начисленные банком проценты за пользование денежными средствами, пени, штрафы, поступившие на специальный счет. Также договором банковского счета может быть предусмотрена оплата услуг банка с другого счета клиента. То есть, с точки зрения Минстроя России, возможна уплата комиссионного вознаграждения банку из средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет любых поступлений, кроме минимального взноса собственников помещений. Такой же подход имеет место и в судебной практике (смотрите, к примеру, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 N 01АП-1118/16, Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 N 06АП-2927/15).
Надлежит также учитывать, что управляющая организация, являющаяся владельцем специального счета, не обладает правами на денежные средства, находящиеся на этом счете (ст. 36.1 ЖК РФ), и не управомочена возлагать на собственников помещений в многоквартирном доме без их согласия какие-либо расходы, связанные с обслуживанием специального счета (смотрите также п. 3 ст. 308 ГК РФ). По смыслу п. 1 ст. 246 ГК РФ, ст. 36.1, ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ порядок уплаты банку комиссионного вознаграждения за обслуживание специального счета должен устанавливаться на основании решения общего собрания собственников помещений. В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

————————————————————————-
*(1) Владельцем специального счета может быть в том числе и управляющая организация (п. 3 ч. 2 ст. 175 ЖК РФ).
*(2) Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем 20 млрд. руб. Банк России ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным в ч. 2 ст. 176 ЖК РФ, на своем официальном сайте в Интернете.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector