Содержание

Имеет ли право ЖЭК отключать воду?

Запрещено ли отключение горячей и холодной воды за неуплату

Главная обязанность потребителя коммунальных услуг – их своевременная оплата.

При ее неисполнении самый действенный метод — прекращение подачи ресурса.

Если речь идет о горячей воде, имеются некоторые особенности.

Законодательство

  • Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области прав, договорных обязательств, в том числе со стороны коммунальных служб.
  • Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
  • Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» содержит критерии качества водоснабжения, порядок оплаты, практику перерасчета. Пункт 122 прописывает, что должны учитывать коммунальщики при прекращении подачи ГВС. Глава 11 содержит механизм ограничения и отключения ресурса.
  • СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»устанавливает нормативные характеристики подачи воды в многоквартирный дом.

Законно ли лишать водоснабжения за долги

Ограничение отдельных коммунальных услуг за неуплату регулируется Постановлением правительства № 354 и является законным.

Отключение горячей воды, электроэнергии, газа и домофона возможно в случае задолженности, равной двум месячным платежам.

Выключение других ресурсов (канализации, холодной воды, теплоснабжения) неправомерно, так как создает ненадлежащие жилищные условия в квартире, а также может навредить всему подъезду.

ВАЖНО! Прекращение холодного водоснабжения незаконно.

Управляющей компании, которая отключает воду у должника, следует удостовериться, что такие меры:

  • не навредят общедомовому имуществу;
  • не повлияют на обеспечение ресурсом добросовестных плательщиков;
  • не нарушат санитарные нормы.

Если эти условия не выполняются, отключение горячей воды недопустимо.

Когда могут перекрыть горячую воду в квартире

Закон определяет несколько оснований:

  1. Авария или стихийное бедствие. Это основная причина отключения без предупреждения.
  2. Необходимость плановых ремонтных работ. Если речь идет о выключении на несколько часов, то предупреждать об этом должны за сутки. Если о более длительном сроке – за несколько дней.
  3. Потребитель пошел на преступление и самовольно подключился к водоснабжению. Для такого действия необходимо предписание органа власти.
  4. Выявлен факт эксплуатации жильцами квартиры приборов, мощность которых превышает допустимые пределы. Границу можно узнать из технического паспорта жилого дома.
  5. Комиссией установлен факт ненадлежащего содержания труб в жилом помещении. Закон устанавливает ответственность собственников за ремонт и содержание коммуникаций внутри квартиры. Когда плохое состояние труб угрожает обеспечению ресурсом всего дома, службы отключают безответственных владельцев.
  6. Неоплаченные платежи.

ВАЖНО! Размер задолженности для отключения равен сумме платы за два месяца. Причем она исчисляется по нормативу потребления независимо от того, установлены приборы учета ГВС или нет.

Жильцы, которые в силу разных жизненных ситуаций могли задолжать за гор. воду, вправе обратиться к руководству ресурсоснабжающей организации для составления графика погашения задолженности.

Коммунальные службы обычно не отказывают в рассрочках, так как это выгодно обеим сторонам. Если график будет соблюдаться, а деньги — ежемесячно вноситься на счет РСО, санкций не последует.

Правомерно ли выключать без решения суда

Процедура отключения воды нечестным или недобросовестным потребителям коммунальных услуг без решения суда абсолютно законна. Но только по строго определенным основаниям, перечисленным в Постановлении правительства № 354 (п. 119, пп а, б, в): при наличии задолженности в размере двух месячных платежей по нормативу и его непогашении, ненадлежащем содержании коммуникаций ГВС в квартире, незаконном подключении.

Отключение холодной воды недопустимо ни при каких обстоятельствах. Это объясняется тем, что будут нарушены конституционные права гражданина, а также подвергнется опасности санитарное благополучие подъезда или дома.

Смягчающие факторы

С коммунальной службой всегда можно договориться, если у потребителя есть объективные основания для задержки платежей и он не отказывается вернуть долг. Смягчающими обстоятельствами будут считаться:

  1. Все трудоспособные граждане, зарегистрированные на жилплощади, зарабатывают суммы меньше прожиточного минимума. Тогда они могут претендовать на статус малообеспеченных и воспользоваться субсидией от государства. Оно возьмет на себя часть квартплаты, которая превышает установленный законодательством максимум.

ВАЖНО! Закон не имеет обратной силы, то есть субсидия будет действовать с момента оформления, но перерасчета за предыдущие начисления не будет. Долг придется оплатить в полном размере.

  1. Задержка зарплаты на рабочем месте должника. Для этого в РСО необходимо подать соответствующую справку. Тогда ему предоставят отсрочку платежа и не отключат воду.
  2. Проживание в квартире несовершеннолетнего ребенка, инвалида. Закон запрещает перекрытие воды в этом случае.
  3. Временные сложности с трудоустройством граждан при условии, что они принимают меры для решения проблем.
  4. Затруднительное материальное положение по объективным причинам.

При желании избежать карательных мер, необходимо оплачивать предоставленную услугу частично, хотя бы раз в три месяца.

Индивидуальный подход к потребителю в виде отсрочки, рассрочки платежей, отмены решения об отключении ГВС возможен только в заявительном порядке. То есть граждане должны быть инициаторами общения с руководством РСО или УК и доказать временный характер материальных сложностей, продемонстрировать попытки их устранения и готовность нести обязательства.

Порядок отключения в многоквартирном доме

Если взносы за горячую воду не поступают в коммунальную службу, накопился неплатеж в размере двухмесячной платы по нормативу, а потребитель не пытается мирно урегулировать конфликт, возможно решение об отключении ГВС.

Об этом управляющая компания обязана предупредить собственника за двадцать дней до исполнения. Таким образом, ему дается время для погашения долга или составления графика выплаты задолженности. Причем уведомить должника нужно надлежащим образом, то есть УК должно иметь экземпляр уведомления с его подписью о вручении.

Отключение без уведомления запрещается, кроме экстренных ситуаций.

Через 20 дней вводится режим ограничения подачи горячей воды. Если ситуация с неоплаченным долгом не изменилась в течение 10 дней- оказание услуги горячего водоснабжения прекращается.

В назначенный день представитель УК явится в квартиру и заварит трубу. Это возможно, если собственник добровольно откроет дверь и впустит его. Часто хитрые должники не открывают дверь. Тогда возможен вариант перекрытия стояка в подвале. Общему имуществу дома таким образом будет нанесен некий ущерб, который взыскивается с должника через суд в числе прочих штрафов и пеней.

Что делать, если незаконно отключили

Если законных оснований для отключения ГВС нет, у потребителя имеется маленький долг за месяц, но воду перекрыли, необходимо предпринять ряд действий для восстановления подачи и наказания должностных лиц, превысивших свои полномочия.

Куда жаловаться

Для начала нужно попытаться решить конфликт мирно и написать жалобу руководству управляющей компании с требованием восстановить подачу воды и сделать перерасчет за период ее отсутствия. Если воду не дали, ответ обязаны направить в течение 30 дней и обосновать отключение. В этом случае нужно привлекать государственные органы:

  1. Государственную жилищную инспекцию – орган власти, контролирующий работу и законность действий коммунальных служб.
  2. Роспотребнадзор, который осуществляет надзор над выполнением договорных обязательств коммерческими организациями, в том числе УК, и соблюдением прав потребителей;
  3. Прокуратура – госструктура, которая инициирует проверку деятельности УК и действий (бездействий) должностных лиц государственных органов. Обращаться туда имеет смысл только после прохождения предыдущих этапов.
  4. Суд. Если другие органы власти не смогли решить проблему, единственный выход – подача искового заявления и судебный процесс.

Что писать

Жалобы в УК и органы власти составляются по одному образцу:

  1. В шапке указывается Ф. И. О. руководителя, наименование адресата, данные инициатора жалобы, его адрес.
  2. В основной части необходимо подробно рассказать, с какого момента отсутствует горячая вода, что предпринимали для решения конфликта и чего добиваетесь.
  3. В конце ставится дата составления и подпись.

Если горячая вода отключена, а квитанции продолжают поступать за непредоставленные услуги, обращаться нужно в прокуратуру.

К жалобе прилагают копию свидетельства о собственности на квартиру, справка об отсутствии задолженности за ресурс, предшествующая переписка.

Более эффективным способом является написание жалобы сразу в несколько инстанций. Такой документ оформляется путем написания в правом верхнем углу сразу нескольких адресатов: Жилинспекция, Роспотребнадзор. Тогда каждая из структур будет видеть активную позицию заявителя и не оставит жалобу без ответа.

При незаконном отключении ГВС возможна ответственность:

  1. Административная. Штраф для должностных лиц составляет до 1000 рублей, для юридических лиц – до 100 000 рублей. Его имеют право наложить органы государственной власти.
  2. Уголовная. Штраф от 80 до 200 тысяч рублей, лишение свободы до 5 лет. Такие меры может назначить только суд.

Когда включат обратно

Срок зависит от причин прекращения подачи.

Если действия были незаконными

УК обязаны устранить нарушение в срок, указанный в предписании органа власти, или сразу после вступления в силу решения суда.

Если была задолженность

Подача воды будет восстановлена через два дня после полной оплаты долга и услуг по подключению.

Кто платит

Если отключение произошло из-за задолженности, то есть потребитель виноват в этом, повторное подключение проводится за его счет. Оплата рассчитывается по тарифам УК.

В случае, когда действия коммунальщиков были незаконными, подключение для жильцов будет бесплатным.

Что делать, если отключили воду за неуплату?

Еженедельно бригады коммунальных предприятий отключают от водоснабжения сотни российских квартир.

При этом для большинства потребителей, успевших накопить немалые долги по счетам, подобные действия становятся полной неожиданностью.

Могут ли отключить воду за неуплату коммунальных услуг и что делать в такой ситуации?

Что говорится в законе?

Правомерность отключения воды в частном или многоквартирном доме обосновывается ч. 1 ст. 153 ЖК РФ.

Согласно ей каждый жилец, обеспеченный коммунальными услугами, должен платить по счетам в установленные сроки (до 10 числа текущего месяца или же до даты, установленной общим собранием ТСЖ).

В свою очередь компания-снабженец вправе наложить штраф, а затем и вовсе прекратить подачу водоснабжения, если потребитель игнорирует оплату квитанций за коммунальные услуги в течение 2 последних месяцев.

Отключение холодной и горячей воды

Отключение холодной и горячей воды имеет свои особенности. Рассмотрим их более подробно.

Горячая вода

Действия по перекрытию горячей воды без решения суда считаются законными, если задолженность по оплате коммунальных услуг составляет не менее 3 месяцев.

Сумма долга при этом начисляется по нормативу потребления и не зависит от наличия или отсутствия в квартире индивидуального счетчика.

Читать еще:  Как разделить земельный участок?

Единственным исключением из правил является стремление должника как можно быстрее внести недостающую сумму или получить отсрочку. При этом УК должна удостовериться в том, что подобные меры не принесут существенный вред общедомовому имуществу, не нарушат санитарные нормы и не повлияют на обеспечение водным ресурсом остальных потребителей.

Многих пользователей волнует вопрос: «Могут ли отключить горячую воду за неуплату в одной квартире или же из-за одного неплательщика будет страдать весь дом?». Если должник даже не пытается урегулировать конфликт с водоканалом мирным путем, управляющая компания может принять решение об отключении ГВС именно в его квартире.

Могут ли отключить холодную воду за неуплату? Несмотря на то, что подобные действия могут навредить здоровью и жизнеобеспечению должника, нарушить санитарные условия и принести дискомфорт добросовестным жильцам, управляющая компания может отключить холодную воду, но только после того, как неплательщик получит соответствующее уведомление.

Отключение воды за неуплату в частном доме осуществляется по той же схеме, что и в многоквартирном.

Порядок отключения воды за неуплату

Как происходит отключение водоснабжения за неуплату счетов? Данная процедура производится в порядке, обусловленном п. 119 ПП № 354.

Шаг 1. Начисление пени за каждый день просрочки платежа

Начисление пени приводит к накоплению долговых обязательств, поэтому любой здравомыслящий человек постарается этого не допустить (с 31 по 90 день – 1/1300 ставки рефинансирования, далее – 1/130).

Шаг 2. Вручение должнику специального уведомления

Предупреждение, в котором указывается на предполагаемую приостановку водоснабжения при неоплате задолженности в течение 30 дней, обязано содержать следующую информацию:

  • ФИО должника;
  • адрес жилого помещения;
  • номер лицевого счета;
  • срок задолженности;
  • сумма долга;
  • дата, до которой необходимо рассчитаться с поставщиком услуг;
  • сведения об отправителе и исполнителе – по закону ними могут выступать только УК, ресурсоснабжающая компания и ТСЖ;
  • подпись руководителя компании;
  • дата составления документа;
  • круглая печать.
  • Предупреждение об отключении воды может вручаться как лично в руки (под расписку собственника или ответственного нанимателя), так и заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

    Последнее часто используется в тех случаях, когда адресат отказывается ставить свою подпись на документе и делает вид, что его просто не существует. При этом крайне желательно, чтобы в управляющей компании остался второй экземпляр предупреждения, заверенный единоличной подписью получателя.

    К оформлению и вручению уведомления о задолженности по коммунальным услугам нужно подойти серьезно, ведь при малейшем отклонении от установленной процедуры отключение воды признают неправомерным.

    Шаг 3. Ограничение водоснабжения

    Если по истечению 1 календарного месяца долг так и не был погашен, поставщик услуги сначала ограничивает подачу воды, а затем и вовсе прекращает ее поставку по указанному адресу.

    Данные действия могут осуществляться 2 способами. В первом случае речь идет о заваривании трубы водоотвода, ведущего в квартиру должника. Во втором – об использовании специальной заглушки, которая может устанавливаться как в трубе водоотвода, так и в подвале МКД.

    По окончанию процесса водопровод подлежит опломбировке, предотвращающей самовольное возобновление неплательщиком отключенного водоснабжения. После этого специалисты водоканала составляют акт, подтверждающий отключение услуги.

    Все работы, связанные с прекращением подачи воды, проводятся за счет должника. Их стоимость прибавляют к общей сумме его долга. То же самое касается и ущерба, причиненного общему имуществу дома во время установления заглушек и прочих приспособлений.

    Мало того, если в самое ближайшее время деньги на счет организации-снабженца так и не поступят, она может обратиться в суд. В этом случае взыскание полной суммы долга вместе с начисленной пеней и расходами на технические работы будут взысканы через Службу судебных приставов.

    Что делать при отключении водоснабжения за неуплату?

    Что делать, если отключили воду за неуплату? В первую очередь неплательщик должен оплатить весь существующий долг. Когда вся сумма или хотя бы большая ее часть будет погашена, должник должен подать в управляющую компании заявлением о восстановлении водоснабжения.

    Данный документ пишется на имя ее руководителя, содержит указание на то, что долг за воду погашен, и закрепляется личной подписью заявителя. И сам документ, и приложенную к нему копию квитанции об оплате коммунальных счетов следует зарегистрировать у делопроизводителя или в общем отделе УК.

    В тех ситуациях, когда уплата просроченных счетов является невозможной, можно прибегнуть к процедуре реструктуризации, предусматривающей оплату существующей задолженности определенными частями и полное восстановление всех коммуникаций. При этом потребителю следует вовремя погашать все платежи, иначе сумма долга достигнет критического объема и ни о каких уступках больше не будет и речи.

    Возобновление водоснабжения в отдельной квартире должно быть осуществлено в течение 2 дней после полного погашения задолженности и оплаты услуг по повторному подключению к водопроводной системе.

    В каких случаях прекращение водоснабжения считается незаконным?

    Чтобы понять, имеют ли право коммунальщики на ограничение водоснабжения, ознакомьтесь с причинами, по которым отключение воды будет считаться неправомерным.

    Чаще всего речь идет о следующих ситуациях:

  • использование горячей воды не оплачивалось менее 2 месяцев;
  • после получения уведомления потребитель погасил весь долг или же внес на счет компании большую часть суммы;
  • коммунальщики отрезали поступление холодной воды;
  • предупреждение было оформлено и/или вручено ненадлежащим образом;
  • если есть маленький ребенок, а также дети с особыми физическими потребностями;
  • семья потребителя оказалась в сложных жизненных обстоятельствах и стала временно неплатежеспособной. В этом случае должник может обратиться к руководству компании с заявлением об отмене отключения услуги – при наличии гарантий ему могут пойти навстречу.
  • Сложными жизненными ситуациями, позволяющими обратиться в водоканал с такой просьбой, являются отсутствие работы у одного или всех совершеннолетних членов семьи, наличие большого числа иждивенцев, задержка работодателем заработной платы и снижение общего дохода семьи до отметки, не превышающей установленный прожиточный минимум.

    Что делать, если воду отключили незаконно?

    Если прекращение водоснабжения в многоквартирном доме произошло без весомых причин, потребителю следует действовать по определенному алгоритму.

    Для начала нужно составить заявление, написанное на имя руководителя компании-снабженца. На его рассмотрение у сотрудников водоканала есть не больше 3 рабочих дней.

    Если за этот период ситуация так и не будет устранена, можно подать жалобу в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию или же прокуратуру. А еще лучше – написать жалобу во все инстанции сразу, указав в правом верхнем углу всех 3 адресатов. Тогда вы можете быть уверены в том, что ваше заявление увидит каждая из структур, а потому оно точно не останется без ответа.

    Установленного стандарта для составления жалобы не предусмотрено, поэтому большинство потребителей используют форму заявления. Так, в правом верхнем углу указывается название инстанции, должность, ФИО ее начальника, а также ФИО потерпевшей стороны. По центру листа пишется название документа – «Жалоба».

    Затем начинается текст, состоящий из 2 частей – осведомительной и просительной. В первой говорится о том, что такая-то организация произвела незаконное отключение воды, и приводятся причины, по которым заявитель считает эти действия противоправными.

    Кроме того следует подробно описать все обстоятельства, сопутствующие появлению задолженности и последующему прекращению водоснабжения, а также указать сумму долга и способы его погашения (как полного, так и частичного).

    Что касается просительной части, она содержит просьбу об аннулировании незаконного отключения воды и восстановлении нарушенных прав потребителя. В конце ставится дата и подпись заявителя.

    К самому документу прилагаются копии всех квитанций о задолженности и погашении долга, а также копия заявления, поданного потребителем в управляющую компанию.

    По факту подачи жалобы проводится соответствующая проверка. Если в работе водоканала будут выявлены какие-либо нарушения, Роспотребнадзор или ГЖИ вынудят его возобновить водоснабжение, а прокуратура может даже возбудить судебное разбирательство.

    К жалобе следует приложить копию заявления, поданного в компанию, ответственную за отключение воды.

    Сама претензионная жалоба рассматривается в 2 этапа. Первый, о принятии документа в производство, занимает до 5 рабочих дней. Второй, предполагающий рассмотрение того, законно ли была отключена вода обратившемуся потребителю, может длиться около 1 месяца.

    Однако это не значит, что жильцам придется оставаться без воды в течение всего этого срока. Как правило, ее подключают сразу же после начала проверки. Если же в дальнейшем окажется, что действия УК были незаконными, оплачивать повторное подключение будет сама организация.

    Даже если подача воды была прекращена незаконно, подключать ее самостоятельно ни в коем случае нельзя! Согласно законодательству, действующему на территории России в 2019 году, подобная самодеятельность чревата довольно серьезными последствиями: в случае благополучного проведения работ – штрафом в размере 10 – 15 тыс. руб., а при наличии нарушений, приведшим к затоплению жильцов и выводу системы водоснабжения из строя – принудительным взысканием средств для погашения причиненного ущерба.

    Что делать, если по обращению вынесли отказ?

    По факту рассмотрения жалобы контролирующая инстанция может дать как положительный, так и отрицательный ответ. Кроме того в некоторых случаях жалобу могут вообще не принять к рассмотрению.

    Речь здесь идет не только о неправильном оформлении документа, но и об отсутствии предварительного обращения пользователем в УК. Если жалоба все-таки была принята в производство и по факту незаконных действий водоканала осуществлялась проверка, то отказ может последовать лишь при одном условии – если компании-снабженцу удастся доказать, что ее сотрудники действовали в рамках закона.

    Что касается отрицательного ответа на жалобу, он должен быть предоставлен в письменном виде и обязательно включать в себя не только скрепленные печатью подписи исполнителя и руководителя, но и причины отказа. При этом каждый из указанных факторов должен иметь законодательное обоснование.

    При получении такого уведомления потребитель может пойти 2 путями – либо погасить долги, либо обратиться в суд. Иск следует подавать по месту расположения МКД в течение 10 дней с момента вынесения инстанцией, занимавшейся рассмотрением жалобы, отрицательного решения.

    Как видите, отключение водоснабжения сопровождается целым рядом проблем, на решение которых может уйти далеко не один день. Однако избавить себя от дополнительных сложностей можно — для этого достаточно лишь вовремя оплачивать счета по использованию коммунальных услуг.

    Может ли ЖКХ отключить воду за неуплату

    Обязанность оплаты коммунальных платежей периодически начинает тяготить каждого собственника. И в силу разных обстоятельств некоторые из них перестают платить по счетам (чаще всего из-за материальных трудностей). А управляющие компании, в свою очередь, всеми доступными способами пытаются взыскать образовавшуюся задолженность. В том числе и лишение собственника возможности пользоваться предоставляемыми ресурсами.

    Куда жаловаться? Кому жаловаться? Как правильно жаловаться? Особенно пугает российских граждан обращение в судебные органы. Нужно знать свои права и уметь ими пользоваться. Порядок отключения воды у конкретного собственника/неплательщика имеет определенные особенности. Несоблюдение УК правил отключения воды дает право неплательщику опротестовать подобное решение в досудебном и судебном порядке.

    Далее по тексту вы узнаете о правах и обязанностях коммунальщиков по отключению водоснабжения. О правилах соблюдения процедуры отключения коммунальных ресурсов. О правах собственника, даже если у него имеется задолженность по коммунальным счетам. И о порядке обращения в судебные органы.

    Также на сайте можно получить бесплатную консультацию опытных юристов.

    Читать еще:  Как оформить право собственности на землю

    Правовая сторона вопроса

    Ответ на вопрос могут ли отключить воду за неуплату, содержится в правительственном постановлении под номером 354, принятом в 2011 году. Данное постановление утверждает правила, которым должны придерживаться и управляющие компании и собственники жилых помещений в правоотношениях по предоставлению коммунальных услуг. Согласно этим правилам, поставщик может ограничить доступ к коммунальным ресурсам, если за их использование владелец допустил просрочку по оплате квитанций. Но не менее чем за три месяца. Категорически запрещено отключать:

    Так как без этих коммунальных услуг квартира автоматически становится непригодной для проживания в ней людей. А это уже нарушение Жилищного Кодекса, в частности нарушение жилищных прав человека. Возможно отключение:

    • горячей воды;
    • электричества;
    • кнопки домофона;
    • газа для приготовления пищи.

    Даже если собственник является злостным неплательщиком, отключение воды за неуплату и других коммунальных услуг невозможно если:

    • создается угроза причинения вреда общему имуществу многоквартирника;
    • ограничения могут затронуть собственников, которые оплачивают «коммуналку» своевременно;
    • отключение приведет к нарушению норм санитарного состояния в квартире должника.

    Перед отключением сотрудники УК должны соблюсти определенный порядок, иначе они нарушат законодательство и могут быть привлечены к ответственности, в том числе и посредством судебного разбирательства.

    Порядок действий УК

    Компании, предоставляющие коммунальные ресурсы могут ограничить доступ собственников к ним за неуплату или просто временно отключить (например, на время ремонта инженерных коммуникаций).

    За неуплату

    Если поставщик решил применить к неплательщику меры в виде отключения горячей воды за долги, он должен в письменном виде предупредить об этом должника. Отключение может быть проведено лишь через двадцать дней, после того, как собственник будет оповещен. Подтверждением является личная подпись должника или квитанция о получении им заказного письма.

    Отключение воды без письменного уведомления – прямое нарушение российского законодательства.

    Как можно отключить воду в одной квартире и не затронуть остальных жителей многоквартирного дома? Наиболее оптимальный вариант заварить трубу в квартире собственника. Но без его разрешения туда попасть будет невозможно. А добровольно мало кто впустит в квартиру представителей ЖЭКа в свой дом для проведения подобных манипуляций. Можно еще перекрыть стояк собственника в подвале. В этом случае коммунальщики понесут определенный ущерб, который потом будет взыскан с неплательщика. Так что, если дело дойдет до суда, к задолженности прибавиться еще и эта сумма.

    Временное отключение

    Временное отключение водоснабжения во всем доме может быть проведено поставщиком услуг без предварительного оповещения жильцов дома в случаях:

    • аварийных ситуаций/стихийных бедствий, когда жизни/здоровью жителей многоквартирника может грозить опасность;
    • возможность возникновения аварийной ситуации, когда жизни/здоровью жителей многоквартирника может грозить опасность (например, загорелась котельная).

    Отключение водоснабжения конкретного пользователя может быть проведено поставщиком услуг без предварительного оповещения жильца в случаях:

    • самовольного подключения к источнику водоснабжения;
    • нахождение водопроводных систем, проходящих через квартиру конкретного собственника в неисправном/аварийном состоянии;
    • при условии, что собственник своими действиями создал аварийную ситуацию;
    • при условии, что без получения специального разрешения собственник изменил коммуникационные конструкции (в том числе запрещается без согласования делать теплый пол в ванной комнате);
    • по требованию уполномоченных структур.

    Все остальные ситуации временного отключения водоснабжения предполагают начало работ лишь через три дня после уведомления собственников. За нарушение этих установок можно написать жалобу на управляющую компанию или составить исковое заявление.

    Что может смягчить вину неплательщика

    С УК можно договориться и получить отсрочку по оплате задолженности. Этим самым избежав отключения горячей воды. Избежать наказания за неуплату коммунальных платежей можно в случае:

    • если в совокупности все члены семьи зарабатывают меньше прожиточного минимума (все что зарабатывается делят на количество членов семьи и получают средний доход каждого – он и должен быть меньше прожиточного минимума). При этом каждый из жильцов должен предоставить официальную справку (работа, биржа, учеба), неофициально устроенные/нетрудоустроенные не получат статус малоимущих (требование органов соцзащиты);
    • длительная задержка заработанных денег – в УК необходимо предоставить документальное подтверждение с места трудоустройства, в котором будет указанно, с какого времени собственнику не дают денег на работе;
    • наличие несовершеннолетних детей, членов семьи на инвалидности любого возраста, которым требуются деньги на содержание, обучение, лечение, может являться уважительной причиной, чтобы отменить отключение воды;
    • временная потеря трудоустройства;
    • иные причины, из-за которых неплательщики попали в затруднительное материальное положение.

    С учетом данных причин есть возможность получить отсрочку/рассрочку по выплате задолженности. Или получить единоразовую выплату от государства на погашение коммунальных долгов. Субсидия предоставляется на полгода. Но при наличии очередных просрочек за «коммуналку» более чем два раза подряд, семья лишится государственной помощи. Бывает, что квартира в многоквартирном доме сдается в аренду и оплачивать квартплату должен квартирант. В этом случае взыскать задолженность можно в судебном порядке, при наличии официального подтверждения договоренности между арендатором и арендодателем.

    Порядок действий собственника

    Если в вашей квартире отключили горячую воду без видимых на то причин или за неуплату, но не по закону, следует писать жалобы в различные инстанции и структуры. Для начала необходимо написать заявление в свою управляющую компанию и потребовать вернуть воду. Жалующийся также имеет право на перерасчет оплаты за время, когда он водой не пользовался по вине коммунальщиков. В течение трех дней вода должна вернуться в кран. Если этого не произошло, следующие инстанции для восстановления справедливости – Жилищная инспекция, Роспотребнадзор и Прокурор. Если уж совсем нет мочи терпеть произвол коммунальщиков, пишите исковое заявление в суд. К иску необходимо приложить доказательства.

    В качестве доказательной базы можно использовать:

    • фотографии;
    • видеозаписи;
    • свидетельские показания (соседи, жильцы квартиры);
    • документы, свидетельствующие о попытке решить проблему без вмешательства суда;
    • акт об отсутствии водоснабжения (при условии, что сотрудники УК согласятся прийти для его составления).

    Должник должен пропустить оплату как минимум трех квитанций за воду, чтобы к нему можно было применить санкции в виде ограничения пользования горячей водой. Причем, если будет заплачен хоть один рубль, воду отключать уже нельзя. В суд также можно обратиться, если суммы платежей за воду начислены неправильно. Осуществить возврат излишне заплаченных денежных средств можно лишь по решению суда. Заполнить исковое заявление пользователям нашего сайта поможет опытный юрист бесплатно. Для этого просто напишите свой вопрос в поле для обратной связи.

    Как могут наказать УК

    Жилищная инспекция может наказать управляющую компанию в соответствии с Гражданским кодексом:

    • штраф лицу, занимающему ответственную должность (например, директор) – одна тысяча рублей;
    • на имя юридического лица – десять тысяч рублей.

    Судебные органы могут привлечь управляющую компанию в соответствии с Уголовным Кодексом:

    • штраф лицу, занимающему ответственную должность (например, директор) – не более восьми десяти тысяч рублей;
    • на имя юридического лица – не более двухсот тысяч рублей;
    • смена личного жилья на казенные нары не менее двух лет, но и не более пяти лет – если суд признает обстоятельства отягчающими.

    Наказания достаточно серьезные, поэтому часто проблемы с коммунальными службами решаются в досудебном порядке. Но если дело все-таки дошло до суда, лучше заручиться поддержкой квалифицированного специалиста.

    На нашем сайте можно получить бесплатную консультацию юриста в режиме онлайн.

    Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

    Как происходит отключение воды за неуплату, законно ли это и как выглядит предупреждение?

    Рост тарифов на ЖКУ провоцирует ситуации, когда собственники становятся должниками по их оплате.

    Управляющие компании всеми доступными им мерами пытаются взыскать средства с владельцев жилых помещений.

    Выключение воды за неуплату – мера взыскания долга за предоставляемую услугу.

    Однако не все действия поставщиков услуг являются законными. Именно о том, законно ли выключать водоснабжение за неуплату, мы и поговорим в этой статье.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

    Требования закона к процедуре

    Предоставление гражданам ЖКУ регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.

    Основанием для приостановки услуги считается:

    1. Неоплата в течение трёх месяцев.
    2. Неполная оплата за тот же период после получения уведомления от поставщика.
    3. Нарушение заключённого между должником и поставщиком соглашения по погашению задолженности.

    Тот же документ гласит, что по санитарным нормам запрещено приостанавливать подачу:

    • холодной воды;
    • отопления;
    • газа, предназначенного для отопления;
    • канализации.

    Без них помещение автоматически становится непригодным для проживания, следовательно, нарушается ЖК РФ. Прямой запрет на выключение холодной воды и отопления содержится в пункте 307 Постановления Правительства РФ.

    Коммунальщики имеют право отключить:

    • горячую воду;
    • электричество;
    • домофон;
    • газ, предназначенный для приготовления пищи.

    Порядок выключения воды за неуплату

    Ограничение поставки водоснабжения неплательщику производится в следующем порядке:

      Должнику направляется уведомление о предполагаемой приостановке водоснабжения при неоплате задолженности в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается адресату под расписку (подробно о правилах составления различных документов об отключении воды, читайте тут).

    Правильно составленное предупреждение должно содержать следующие пункты:

    • полное ФИО должника;
    • адрес жилого помещения;
    • номер лицевого счёта;
    • период задолженности;
    • сумма долга;
    • дата погашения долга.
  • Если задолженность не погашена в отведённое время, поставщик услуги осуществляет её ограничение, при наличии такой технической возможности. Управляющая компания обязана дополнительно предупредить потребителя за 3 дня до предполагаемых действий.
  • Ограничение поставки коммунальной услуги действует 30 дней. Если за отведённое время со стороны должника не предпринято действий по оплате задолженности, коммунальная услуга отключается.
  • Приостановка поставки водоснабжения не означает, что должник может не оплачивать образовавшуюся задолженность. Поставщик имеет право взыскать средства через суд.
  • Предупреждение об отключении воды за неуплату, образец

    Как осуществляется?

    Ограничение или приостановка поставки коммунальной услуги возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.

    Выключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб. Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.

    Неплательщикам могут установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКД с помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.

    В результате собственник должен будет оплатить задолженность по оплате коммунальной услуги, штраф-пеню за просрочку и стоимость установки и впоследствии снятия заглушки с трубы.

    Законно ли выключение воды за неуплату?

    Осуществление выключения водоснабжения должно полностью соответствовать установленным законом правилам:

    1. Сумма задолженности не должна влиять на отключение. Единственным основанием является отсутствие оплаты в течение 3-х месяцев.
    2. Если должник не был уведомлен о выключении за 30 дней и дополнительно за 3 дня должным образом, действия производиться не могут.

    Действия должника при незаконном отключении

    Если гражданин считает, что выключение водоснабжения поставщиками произведено незаконно, он долен действовать следующим образом:

    1. Направить письменное заявление в управляющую компанию с требованием восстановить водоснабжение и произвести перерасчёт за период отключения.
    2. Если вода в квартире не появилась в течение трёх дней, составляется претензия для направления в Роспотребнадзор и Прокуратуру. К претензии прилагается экземпляр заявления, направленного в адрес УК.
    Читать еще:  Как разделить лицевой счет в приватизированной квартире?

    Собственник помещения может также подать исковое заявление в суд.

    К иску прилагаются фото и видео, подтверждающие отсутствие коммунальной услуги в квартире, свидетельские показания.

    Действенным доказательством является акт осмотра, составленный в присутствии двух свидетелей.

    Узнать больше о том, куда жаловаться за неправомерное отключение горячей воды и отопления, можно здесь.

    Как составить претензию и жалобу?

    Унифицированных форм составления претензий и жалоб не существует, поэтому оформляются они по общим правилам составления деловых бумаг:

      Претензия УК составляется на имя её руководителя. Документ содержит следующие пункты:

    • наименование организации;
    • личные данные заявителя(ФИО, адрес, контакты);
    • суть претензии со ссылками на нормы закона. В данном пункте необходимо указать на незаконность отключения в связи с отсутствием уведомления или при наличии частичной оплаты;
    • требование восстановить подачу коммунальной услуги в конкретные сроки и произвести перерасчёт платежей за период отключения;
    • дата и подпись.

    К претензии прилагается квитанция об оплате счета (при наличии).

    Образец претензии управляющей компании об отключении горячей воды.

  • Жалоба в Жилинспекцию или Прокуратуру подаётся после получения отрицательного ответа от УК или при полном игнорировании требований потребителя. Составляется она на имя руководителя организации и включает в себя пункты:
    • наименование организации;
    • личные данные заявителя;
    • описание обстоятельств дела с указанием на факт незаконного отключения воды. В данному пункте описывается обращение с претензией в УК, и сообщается о содержании ответа организации;
    • просьба дать оценку действиям сотрудников УК;
    • дата и подпись.

    К жалобе прилагается экземпляр претензии, направлявшийся в УК и полученный от неё ответ.

    Скачать образец жалобы об отключении горячей воды.
    Исковое заявление в суд подаётся после получения ответа контролирующих органов. при условии, что проблема не решена или в том случае, если есть возможность доказать причинённый отключением моральный вред. Подобные дела находятся в юрисдикции районных судов, поэтому обращаться необходимо в данную организацию.

    Документ составляется по общим правилам и включает в себя пункты:

    • наименование судебного органа;
    • данные истца: ФИО, адрес проживания, номер телефона;
    • данные ответчика: полное наименование УК, ФИО руководителя, юридический адрес, телефон;
    • изложение исковых требований. В данном пункте описываются обстоятельства выключения водоснабжения, называется дата обращения в УК с претензией и содержание ответа. также можно описать обстоятельства обращения в контролирующие органы. Собственные претензии необходимо подкрепить ссылками на нарушенные нормы закона;
    • просьба признать незаконным выключение водоснабжения на основании действующих законодательных норм.

    К исковому заявлению прилагаются экземпляры претензии в УК и жалобы в контролирующие органы, а также полученные от этих организаций ответы.

    Ответственность УК за незаконное отключение

    Закон предусматривает ответственность поставщиков за незаконное выключение воды:

      Административная ответственность — штраф от 500 до 1000 рублей для должностных и от 5000 до 10000 рублей для юрлиц.

    Данная мера применяется контролирующими органами, если установлен факт нарушений (ст.19.1. КОАП).
    Уголовная ответственность устанавливается судом в случае причинения собственнику материального или морального вреда.

    Деяние предполагает штраф в размере до 200000 рублей, лишение свободы до 3 лет.

    Если в результате незаконных действий произошла смерть человека, лишение свободы возможно до 5 лет. Плюс к этому устанавливается запрет на право занимать руководящие должности в течение трёх лет.
    Самоуправство наказывается штрафом 80 тысяч рублей (или в размере шестимесячного оклада) или принудительными работами до 200 часов.

    При наличии угроз в адрес должника применяется арест на срок до полугода. В исключительных случаях суд увеличивает срок до 5 лет (ст.330,215 УК).

    Если отключение признано незаконным вследствие отсутствия уведомления, должник получает бумагу, и ему устанавливается 30-тидневный срок для погашения задолженности. Оплачивать счёта придётся в любом случае.

    Незаконно выключенное водоснабжение должно быть восстановлено в трёхдневный срок, платежи пересчитаны.

    Способы подачи претензии УК и сроки ответа

    Претензию в управляющую компанию на незаконное выключение водоснабжения можно подать ответственному сотруднику или направить в адрес организации заказным письмом с уведомлением. При личной подаче претензия оформляется в двух экземплярах. На остающемся у заявителя экземпляре принимающий сотрудник должен поставить подпись и дату.

    Потребитель обязан своевременно и в должном объёме оплачивать предоставленные ему услуги, чтобы у УК не возникало оснований для их отключения воды. Если же управленцы превышают собственные полномочия и выключают воду незаконно, стоит призвать их к ответу и восстановить собственные потребительские права.

    Имеет ли право УК отключить воду?

    Содержание:

    Если жилец не платит за содержание общего имущества, то имеет ли право УК отключить воду или электричество? Казалось бы, какое отношение имеют чистые лестницы и лифты к свету и воде? Поясним: уборку лестниц/лифтов, прочие услуги по содержанию дома предоставляют управляющие компании — УК. Воду, свет, газ — ресурсоснабжающие предприятия (РСО). Это разные виды услуг и разные организации, их предоставляющие.

    Почему-то никому не приходит в голову, например, при неоплате домофона отключать лифт. Или перестать мыть полы в подъезде перед вашей квартирой, если у вас долг за телефон.

    Мы специально приводим в пример такие разные сферы, чтобы донести простую мысль — отключать услугу может только тот, кто ее предоставляет.

    Если у вас долг и вам грозят отключением коммунальных услуг — в частности воды — наведайтесь к юристу. Сначала необходимо разобраться в терминологии и понять, кто за что отвечает и на какие санкции имеет право.

    Иногда сама УК обладает не особенно отчетливым представлением о доступных средствах давления на должников и очень часто превышает свои полномочия. Если управляющая компания отключила коммунальную услугу вопреки закону и голосу разума, вы вполне можете подать иск и выиграть его.

    Нет времени читать статью?

    Немного терминологии

    Управляющая компания — организация, которая должна обслуживать ваш дом. А именно: нанимать дворников, вкручивать лампочки в подъезде, содержать в порядке трубы и остальные коммуникации. В общем, содержать в надлежащем порядке общее имущество. Если что-то произойдет в вашей квартире, вы можете вызвать слесаря из УК, но за деньги.

    Работы по содержанию личного имущества жильцов не входят в договор. Но это смотря где. Есть такие УК, которые в ежемесячную оплату услуг включают выполнение мелкого ремонта в квартире бесплатно. Опять же — что включено в договор, то и делают.

    УК — посредник между РСО и конечным потребителем, она отвечает за качество инженерных систем внутри МКД. Ограничивать выполнение услуг за долги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома УК может только в пределах своей компетенции. Ни вода, ни газ или электричество в эту компетенцию не входят.

    РСО — организации, которые непосредственно производят и снабжают население ресурсами: электричеством, газом и проч. Это всевозможные водоканалы, тепло- энергосбыты — в каждом регионе свои. Именно с ними вы заключаете публичные договоры на обслуживание и на их расчетные счета перечисляете оплату за услуги.

    УК покупает у РСО ресурсы — воду, электричество — и сама предоставляет их жильцам на основе договора. Такая управляющая организация признается исполнителем коммунальных услуг. В этом случае плата за тепло, свет и другие ресурсы вносится на счет УК. Только в этом случае управляющая компания имеет право инициировать ограничение/приостановление подачи услуги за неуплату.

    Когда могут отключить воду?

    На этот вопрос отвечает Постановление Пленума Верховного суда РФ № 22 в п. 40. Основанием для ограничения или остановки подачи услуги может служить ненадлежащее исполнение собственниками/нанимателями обязанности по оплате этой услуги.

    Однако, определив право РСО на отключение ресурсов, ВС здесь же установил границы применения этой санкции. Во-первых, само наличие задолженности не может быть безусловным обоснованием немедленного применения ограничения подачи воды или других услуг. Во-вторых, такое наказание пользователя должно быть соразмерно нарушению.

    Иначе говоря, нельзя перекрывать доступ к ресурсу за долг в 200 руб. Третье условие — применение санкции не должно ухудшать условия жизни окружающих. Например, в коммунальной квартире или если с должником проживают несовершеннолетние. Отсутствие воды или света в этих ситуациях может причинить им вред.

    Важное ограничение для приостановления подачи коммунальной услуги — санкция применяется только, когда другие методы исчерпаны. Часто неплательщики обращаются в суд после отключения. Суды встают на их сторону, если УК пренебрегла процедурой мирного урегулирования вопроса.

    Мера принуждения к оплате долга может быть применена, если размер долга составляет не меньше двухмесячного платежа.

    Перед тем как применить ограничивающую меру, РСО должна уведомить должника об образовании задолженности и предложить ему оплатить долг. Срок для оплаты — не менее 20 дней. Если долг не погашен, собственника/нанимателя предупреждают о возможном ограничении подачи воды за 3 дня.

    В случае игнорирования и этого уведомления подачу ресурса ограничивают. Если возможности для ограничения нет, а задолженность не закрыта, воду отключают спустя 30 дней после первого уведомления. Более того, если нет технической возможности для предварительного ограничения подачи ресурса, поставщик должен сообщить об этом должнику.

    Также в уведомлении должно быть еще одно предупреждение об отключении, если по истечение срока для добровольной оплаты она не будет получена.

    Об отключении также предупреждают за три дня. Все уведомления вручают должнику под роспись или отправляют заказном письмом. Если оплаты не будет после всех предупреждений, перекрытие воды будет считаться правомерным.

    Все расходы по монтажу и демонтажу конструкций для ограничения подачи/подключения несет должник. Здесь тоже есть условие — они не должны быть больше 3000 рублей. Все эти условия регламентированы Постановлением Правительства № 354, часть XI.

    Что перекрывать запрещено

    Запрещено ограничивать /приостанавливать подачу холодной воды в МКД, отопления, газа, если им отапливается квартира. То есть злостному неплательщику могут перекрыть только горячее водоснабжение.

    Идут споры о том, законно ли перекрывать канализацию. В Постановлении говорится, что действия по приостановлению подачи воды/других ресурсов не должны нарушать требования к пригодности помещения для проживания. Представьте, что в квартире перекрыта канализация даже на один день. В ней можно жить?

    И тем не менее, технические возможности сегодня таковы, что работники коммунальных служб перекрывают стояк не полностью. В этом случае канализацией можно пользоваться, но ограниченно — величина заглушки или решетки позволяет проходить жидкостям.

    Сохраняются минимальные санитарные требования, закон не нарушается, а не платящим жильцам создаются весьма некомфортные условия.

    Если УК превысила полномочия

    Первое, что вы должны сделать — направить в УК письмо-претензию о незаконном перекрытии, требование восстановить доступ к услуге и сделать перерасчет за время отключения.В течение трех дней вода должна быть включена, если санкция действительно применена необоснованно.

    В противном случае направляйте жалобу в прокуратуру, Роспотребнадзор с приложением копии претензии к УК. Можете также подать иск в суд. К иску вы вправе приложить доказательства отсутствия воды — акт, составленный с двумя свидетелями, фото.

    Также необходимо перечислить, какие нормы закона нарушены. Не забывайте, вы также должны доказать, что пытались разрешить ситуацию мирным путем. За незаконное ограничение доступа к коммунальной услуге предусмотрена административная ответственность управляющей организации.

  • Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector